Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-12054/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Николаевой Т.В., Кислицыной С.В.,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов трудовой деятельности, возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 20 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Л. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование исковых требований, указала, что Дата изъята она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области.

Дата изъята Решением Номер изъят УПФ РФ (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с Дата изъята по Дата изъята (01 год 07 месяцев 01 день) отпуск по уходу за ребенком; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (03 года 08 месяцев 24 дня) учителем начальных классов Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (04 месяца) заместителем директора Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (02 года 08 месяцев 22 дня) заместителем директора Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (7 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (29 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (9 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 29 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 26 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (8 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (7 месяцев 28 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (11 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (9 месяцев 11 дней) заместитель директора МОУ СОШ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (21 день); с Дата изъята по Дата изъята (10 дней); с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 27 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (12 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (2 месяца 4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (2 месяца 28 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (15 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (5 месяцев 22 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (13 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (5 месяцев 4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 12 дней) в учебном отпуске, итого: 11 лет 11 месяцев 21 день. Она не согласна с решением УПФР (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области, так как нарушены ее конституционные права.

Истец просила суд признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Бодайбинском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят в части отказа зачесть в педагогический стаж периоды ее трудовой деятельности с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (03 года 08 месяцев 24 дня) учителем начальных классов Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (04 месяца) заместителем директора Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (02 года 08 месяцев 22 дня) заместителем директора Кропоткинской средней школы; с Дата изъята по Дата изъята (7 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (29 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (9 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ, с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 29 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 26 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (8 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (7 месяцев 28 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации, с Дата изъята по Дата изъята (11 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (9 месяцев 11 дней) заместителем директора МОУ СОШ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (21 день), с Дата изъята по Дата изъята (10 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (01 месяц 27 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (12 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (2 месяца 4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (6 дней) на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята (2 месяца 28 дней) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (15 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (5 месяцев 22 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ; с Дата изъята по Дата изъята (13 дней) в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята (5 месяцев 4 дня) заместителем директора МОУ Кропоткинская СОШ, с Дата изъята по Дата изъята (1 месяц 12 дней) в учебном отпуске; возложить на ответчика обязанность включить указанные спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата изъята .

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 20 июня 2016 года исковые требования Л. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов к отмене решения указано на то, что судом нарушены нормы материального права.

За период трудовой деятельности учителем начальных классов в Кропоткинской средней школе с Дата изъята по Дата изъята уплата страховых взносов осуществлялась ненадлежащим плательщиком ВМО "адрес изъят", соответственно зачету в стаж на соответствующих видах работ данный период не подлежит.

Согласно трудовой книжке Л. с Дата изъята переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Кропоткинской школе. В выписке из индивидуального лицевого счета истца основание (код) условий для досрочного назначения трудовой пенсии не соответствует занимаемой должности за периоды трудовой деятельности с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , со Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; отсутствует код особых условий труда в периодах трудовой деятельности с Дата изъята по Дата изъята , Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята . В связи с этим указанные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят, периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята - курсы повышения квалификации, учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в выписке из ИЛС указаны как отпуска без сохранения заработной платы, которые также не подлежат зачету в специальный стаж работы.

На момент обращения за пенсией на льготных основаниях, права на ее получение Л. не имела, в связи с чем, ей обоснованно было отказано в назначении пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Л. Б. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции истец не явилась, извещена надлежащим образом, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичная норма была изложена и в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно данному Списку, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом образовательных учреждений - школ всех наименований. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки на имя Л., Дата изъята истец была принята воспитателем группы продленного дня в Кропоткинскую среднюю школу.

С Дата изъята истец переведена учителем начальных классов, а с Дата изъята - заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем.

Дата изъята Кропоткинская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Кропоткинская средняя общеобразовательная школа. Дата изъята муниципальное общеобразовательное учреждение Кропоткинская средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Кропоткинская средняя общеобразовательная школа".

В связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствующем образовательном учреждении для детей в течение 25 лет истец Л. Дата изъята обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от Дата изъята Номер изъят ответчиком отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата изъята N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по тем основаниям, что стаж на соответствующих видах работ составляет 13 лет 10 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно пришел к выводу о том, что занятость Л. в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят (подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") подтверждена письменными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что по сведениям персонифицированного учета спорные периоды работы истца указаны на общих основаниях без указания льготной кодировки, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как представленными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, выполняя трудовые функции учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Перечисление страховых взносов в период работы истца учителем начальных классов в Кропоткинской средней школе с Дата изъята по Дата изъята не работодателем, а иным лицом, не может повлечь ограничение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением работнику средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справке Московского государственного лингвистического университета, Л. обучалась в Евразийском лингвистическом институте в "адрес изъят" - филиале Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" на заочной форме обучения с 2012 по 2016г.

При этом данное образовательное учреждение имеет лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также свидетельство о государственной аккредитации.

Факт нахождения Л. в спорные периоды, в том числе, в периоды с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , указанные в выписке из ИЛС как отпуска без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с сохранением среднего заработка, подтверждаются соответствующими приказами работодателя.

Установив, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло с Дата изъята , суд первой инстанции, обоснованно признал за истцом право на ее назначение с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального и процессуального права, выводы суда ответчиком не опровергнуты.

Апелляционная жалоба не содержит мотивов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы повлечь отмену постановленного судебного решения.

Изложенные в жалобе доводы не опровергают правильных выводов суда, а также не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, которые не были бы исследованы судом первой инстанции.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 20 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.И. Губаревич

Судьи: Т.В. Николаева

С.В. Кислицына