Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-9846/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Николаевой Т.В.,

судей: Рудковской И.А., Мироновой И.П.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Никифоровой О.А. на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Никифорова О.А. указала, что (дата изъята) она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о реализации её права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) (номер изъят) ей отказано по тем основаниям, что трудовой стаж лечебной деятельности с учётом льготного зачёта до (дата изъята) составляет 18 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет.

Вместе с тем, она проработала в должности медицинской сестры терапевтического отделения (период изъят) (6 лет 11 месяцев 11 дней, из расчета 1 год за 1 год 3 месяца). (период изъят) она работала медицинской сестрой гнойной перевязочной хирургического отделения. Её стаж составляет 17 лет 4 месяца 7 дней из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. С (дата изъята) она переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации Куйтунской центральной районной больницы, где проработала до (дата изъята). На момент вынесения решения ответчиком стаж в этой должности в льготном исчислении составлял 9 месяцев 11 дней, который не учтен ответчиком при исчислении льготного стажа.

Период нахождения её на курсах повышения квалификации пенсионным органом должен быть включен в специальный страховой стаж. Ответчик при исчислении ее стажа определилего в размере 18 лет 10 месяцев 13 дней против фактических 25 лет 10 месяцев 27 дней, что повлекло для нее негативные последствия в виде отказа в установлении пенсионного обеспечения.

Никифорова О.А. просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) (номер изъят) об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. Признать за ней право на досрочную страховую пенсию в порядке ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области зачесть в период ее работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях":

стаж работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (период изъят), за вычетом периодов, не входящих в трудовой стаж, из расчета 1 год за 1 год 3 месяца - 6 лет 11 месяцев 11 дней;

стаж работы в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения (период изъят) за вычетом периодов, не входящих в трудовой стаж, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев - 17 лет 4 месяца, а также курсы повышения квалификации (период изъят) - 1 месяц 22 дня, а всего 17 лет 5 месяцев 22 дня;

стаж работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации (период изъят), составляет из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев - 9 месяцев 11 дней, а также курсы повышения квалификации в период (период изъят) - 3 месяца 19 дней, а всего 1 год 1 месяц.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята), то есть с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2016 на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области возложена обязанность зачесть период работы Никифоровой О.А. медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации ОГБУЗ "Куйтунская районная больница" (период изъят) и период нахождения на курсах повышения квалификации при работе в данной должности (период изъят) в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Никифорова О.А. просит данное судебное решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что факт работы истца в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения больницы объективно подтвержден записью в её трудовой книжке за (номер изъят) от (дата изъята), произведенной без нарушения трудового законодательства, действовавшего на дату её внесения и выполненной на основании приказа (номер изъят) от (дата изъята), а также справкой от (дата изъята). Тот факт, что штатным расписанием ОГБУЗ "Куйтунская ЦРБ" в период (период изъят) не предусмотрено должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения, как и гнойного отделения, не может служить основанием для отказа в зачете периода работы (период изъят) в страховой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Кроме того, не является основанием для исключения периода работы из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, наличие в наименовании указанных в Списке N 2 учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области - Вавриковой Л.И., содержится просьба об оставлении оспариваемого истцом судебного решения без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения Никифоровой О.А., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата изъята) Никифорова О.А. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от (дата изъята) (номер изъят) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной деятельности, с учетом льготного зачета до (дата изъята), зачтено 18 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы Никифоровой О.А. (период изъят) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ОГБУЗ "Куйтунская районная больница", курсы повышения квалификации (период изъят).

Кроме того, период работы Никифоровой О.А. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Куйтунской районной больницы (период изъят) зачтен в календарном исчислении.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент принятия оспариваемого решения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В силу п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, правом на льготное исчисление обладали медицинские сестры перевязочные в отделениях гнойной хирургии стационаров.

Правом на льготное исчисление стажа работы медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии стационаров предусмотрено в настоящее время Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил вышеуказанные нормы права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в совокупности и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Никифоровой О.А. о зачете периода работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Куйтунской районной больницы (период изъят) в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, при этом исходил из того, что в хирургическом отделении Куйтунской районной больницы отсутствовало гнойное отделение, а, таким образом, Никифоровой О.А. не доказана работа в спорный период медицинской сестрой перевязочной гнойного хирургического отделения, т.е. работа, предусмотренная вышеуказанным Перечнем, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Период работы Никифоровой О.А. медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации ОГБУЗ "Куйтунская районная больница" (период изъят) и период нахождения на курсах повышения квалификации при работе в данной должности (период изъят) зачтен судом в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы).

Установив, что, с учетом зачтенных судом периодов работы Никифоровой О.А. в льготном исчислении, общий стаж ее работы на соответствующих видах работ составляет менее 25 лет, суд обоснованно отказал ей в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, установлении специального стажа свыше 25 лет, обязании ответчика назначить ей страховую пенсию со дня подачи заявления.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствуют требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что Никифоровой О.А. производилась доплата в размере 25% за вредные условия труда, не имеет юридического значения для льготного исчисления стажа лечебной деятельности. Юридически значимым обстоятельством является не факт доплаты, а факт работы на соответствующих должностях, в соответствующем отделении, предусмотренных Перечнем.

Доводы апелляционной жалобы об исчислении в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, в связи с работой в сельской местности, также являются несостоятельными.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Однако в таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Таким образом, поскольку истец работала в спорный период только в сельской местности, её работа в указанный период льготному исчислению из расчета один год работы за один год и три месяца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В.Николаева

Судьи:

И.А. Рудковская

И.П. Миронова