Решение Московского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 21-1784/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" - Тимофеева А.Б. на решение Луховицкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением "данные изъяты"-Ю-2015 Луховицкого отдела Управления Росреестра по "данные изъяты" от "данные изъяты" администрация городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Луховицкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, и.о. руководителя администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" - Тимофеев А.Б. подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель либо защитник юридического лица, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении решений.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и предусмотрено наказание в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из дела, в ходе проведения "данные изъяты" внеплановой документарной проверки было выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", участок 233к с кадастровым номером 50:35:0030116:534 разрешенное использование - земельные участки кладбищ, общей площадью 130 877 кв.м. принадлежит на праве собственности администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты". Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства, однако, фактически занимаемая площадь превышает площадь по правоустанавливающим документам на 24 388, 3 кв.м., захоронения продолжаются на неогороженной территории, смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 50:35:0000000:1, то есть Администрацией самовольно занята часть земельного участка с 50:35:0000000:1, принадлежащего ООО "Агропарк Луховицкий".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Выводы суда, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на представленных в дело доказательствах, в том числе: фототаблицах; акте проверки; акте административного обследования объекта земельных отношений; схематическим чертежом и обмером земельного участка; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением о назначении на должность руководителя администрации; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставом администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты"; кадастровым паспортом земельного участка; решением Совета депутатов администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты"; которые были всесторонне и полно проверены и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Ссылки в жалобе на то, что "данные изъяты" было принято решение о согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:1, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Администрации состава вмененного административного правонарушения, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о согласии собственника земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:1 на предоставление его в пользование Администрации г. "данные изъяты" на момент проведения проверки - "данные изъяты", материалы дела не содержат. Не представлено таких данных и в суд второй инстанции.

Действия юридического лица квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения и требований, установленных КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений норм процессуального права, которые могут являться самостоятельным основанием для признания решения суда и постановления должностного лица незаконными и необоснованными, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Луховицкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Белая