Решение Московского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 21-1928/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - директора ООО "Лабиринт-М" Ханжихужина Д.Р. на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" в отношении ООО "Лабиринт-М",

УСТАНОВИЛ:

постановлением консультанта территориального отдела N 6 Госадмтехнадзора Московской области от 02 февраля 2016 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 27 мая 2016 года, указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель юридического лица - директор ООО "Лабиринт-М" Ханжихужин Д.Р. его обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела законный представитель и защитник ООО "Лабиринт-М" в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении решений не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 12 часов 00 минут сотрудниками территориального отдела "данные изъяты" Госадмтехнадзора проведена проверка в ходе которой установлено, что по адресу: "данные изъяты" ООО "Лабиринт М" разместило на фасаде жилого дома информационный материал в виде светового короба с надписью "Красное и Белое" в отсутствие согласования с органами местного самоуправления, что является нарушением ч. 1 ст. 23, п. Г ч. 11 ст. 56 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Лабиринт-М" к административной ответственности по ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", предусматривающей ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений или согласований влечет наложение административного штрафа.

Факт совершения ООО "Лабиринт-М" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра от 02 декабря 2015 года и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений, ответом на запрос администрации г.о. Химки Московской области о том, что ООО "Лабиринт-М" не выдавалось разрешение на установку и эксплуатацию информационных конструкций с надписью "Красное и Белое", а также иными имеющимися в деле доказательствами.

Указанные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 23 Закона Московской области от 30 ноября 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" определено, что средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно п. "Г" ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30 ноября 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридическим лицам запрещается установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Между тем, ООО "Лабиринт М" в нарушение вышеуказанных требований Закона Московской области от 30 ноября 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" произвело установку средств размещения информации "Красное и Белое" без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, Обществом представлено не было.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, должностное лицо органа административной юрисдикции и городской суд пришли к правильному выводу о доказанности вины ООО "Лабиринт-М" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года.

Действия ООО "Лабиринт-М" квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Административное наказание ООО "Лабиринт-М" назначено в пределах санкции ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Химкинского городского суда Московской области от 27 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Московской области N161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" в отношении ООО "Лабиринт-М", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня