Определение Московского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 21-1996/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербакова А.Н. на определение Красногорского городского суда Московской области от 29 апреля 2016 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Щербакова А. Н.

УСТАНОВИЛ:

Определением Красногорского городского суда Московской области от 29 апреля 2016 года Щербакову А. Н. отказано в принятии жалобы на постановление ИДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Московской области от 30 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Не согласившись с определением суда, Щербаков А.Н. подал на него жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что он обратился с жалобой на постановление должностного лица в установленный законом десятидневный срок с момента получения его копии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из дела следует, что постановлением должностного лица ИДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Красногорскому району Московской области от 30 января 2016 года Щербаков А.Н. привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

"данные изъяты" Щербаков А.Н. обратился в Красногорский городской суд с жалобой на данное постановление и решение вышестоящего должностного лица.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Статьей 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса. Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Возвращая жалобу Щербакову А.Н. в связи с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием оснований для его восстановления, судья Красногорского городского суда исходил из того, что жалоба принесена за пределами установленного законом десятидневного срока.

Между тем, принимая такое решение, суд не учел, все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности, а из жалобы и материалов дела, следует, что Щербаков А.Н., реализуя свое право на защиту, "данные изъяты", обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу и ответ в его адрес был направлен сотрудниками полиции "данные изъяты". В обоснование своих доводов Щербаковым А.Н. в Красногорский городской суд представлена копия решения по проверке его обращения, датированная "данные изъяты".

Указанные обстоятельства, связанные с обращением с жалобой к вышестоящему должностному лицу, предметом судебной проверки в городском суде не стали. Сведений о направлении этого документа в адрес Щербакова А.Н. в материалах дела нет.

Материалы этой проверки, включая процессуальное решение и сведенья о получении этого ответа Щербаковым А.Н., судьей городского суда не истребовались и не исследовались.

Таким образом, городским судом без проверки указанных обстоятельств сделан преждевременный вывод о том, что жалоба подана вне пределов установленного законом десятидневного срока со дня получения копии обжалуемого постановления.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод судьи городского суда об отсутствии необходимости восстановления сроков для подачи жалобы, нельзя считать обоснованным.

При таких обстоятельствах, определение судьи постановленос существенными нарушениями требований закона.

Несмотря на то, что КоАП РФ прямо не предусматривает возможности обжалования определения о возврате жалобы, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Таким образом, определение городского суда подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Красногорского городского суда Московской области от 29 апреля 2016 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Щербакова А. Н. отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд, жалобу - удовлетворить.

Судья Е.Г. Магоня