Решение Московского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 21-2056/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора Муниципального управления "данные изъяты" государственного казенного учреждения "данные изъяты" "Административно-пассажирская инспекция" - Попова С.В. на решение Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по жалобе на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении Шивалина А. В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора государственного казенного учреждения "данные изъяты" "Административно-пассажирская инспекция" Попова С.В. от "данные изъяты" Шивалин А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Не согласившись с вынесенным решением, Попов С.В. подал жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, считает, что вина Шивалина А.В. подтверждается собранными по делу доказательствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Авраменко И.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения.

Постановлением органа административной юрисдикции Шивалин А. В. привлечен к ответственности за то, что (буквально): " "данные изъяты" в 11 часов 35 минут, по адресу: "данные изъяты" в м/т А852 КЕ 50, движущемуся по маршруту "данные изъяты" " "данные изъяты" - Новокосино", осуществлял перевозку пассажиров и не выдал билет пассажиру, оплатившему проезд".

Указанное деяние квалифицировано по ч.2 ст. "данные изъяты" от 05.10.2006г. "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", которой установлена ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставлении пассажиру возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 КоАП РФ городским судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, были проанализированы представленные в дело доказательства и сделан вывод о том, что выводы о виновности Шивалина А.В. преждевременны, поскольку не подтверждаются достаточными материалами дела, т.е. должностным лицом при производстве по делу не в полном объеме выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном разбирательстве по делу.

Также, в обжалуемом постановлении, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, не указано место совершения правонарушения, отсутствуют доказательства вины Шивалина А.В., а также сведения о допросе свидетелей. Личность Шивалина А.В. должным образом не установлена, в частности, отсутствуют сведения о дате и месте его рождения и месте его жительства.

При таких обстоятельствах суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о неполном, не всестороннем и не объективном рассмотрении дела и несоблюдении должностным лицом в полной мере требований ст.29.10 КоАП РФ.

Кроме того, ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, ссылок на какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела городским судом, жалоба должностного лица не содержит, не установлено таких нарушений и по материалам дела.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Реутовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по жалобе на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении Шивалина А. В. - оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая