Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33-22263/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Рыбачук Е.Ю., Шмелева А.Л.,

при секретаре: Прибылове А.В.,

рассмотрев 15 августа 2016 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Анохина А. Б. на решение Подольского городского суда Московской области от 07 июня 2016 года по делу по иску Анохина А. Б. к Министерству социального развития Московской области о возложении обязанности дать ответ, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Министерства социального развития Московской области по доверенности Лендиной Т.М. по доводам апелляционной жалобы,

установила:

Анохин А.Б. обратился в суд с иском к Подольскому районному управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче справки, взыскании компенсации морального вреда (л.д.2-3).

Впоследствии Анохин А.Б. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика дать ему в письменной форме в установленный законом срок полный и четкий список документов для оформления справки для признания его семьи многодетной и малоимущей, включая разъяснение по форме справки о доходах индивидуального предпринимателя с указанием нормативно-правовых актов и их конкретные пункты, которые предусматривают истребование документов, необходимых для оформления справки о признании семьи многодетной и малоимущей, ссылаясь на то, что 28.01.2016 г. он обратился в отдел социальной защиты населения по Подольскому району о выдаче справки о признании его семьи многодетной и малоимущей для оформления льготы по земельному налогу за 2015 г., для чего предоставил сотруднику отдела соцзащиты справку о доходе его супруги за последний квартал 2014 г., а также справку из Подольского центра занятости населения о том, что он не состоит на учете и не получает пособие по безработице. Ответчик отказал в выдаче справки на основании того, что его семья не состоит на учете как малоимущая. Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, он узнал, что для выдачи справки о признании его семьи многодетной и малоимущей за 2015 г. ему необходимо предоставить документы о доходах его и его супруги за четвертый квартал 2014 г. и, уточнив исковые требования, просил обязать ответчика дать ему в письменной форме в установленный законом срок полный и четкий список документов для оформления справки о признании его семьи многодетной и малоимущей, включая разъяснение по форме справки о доходах индивидуального предпринимателя, с указанием нормативно-правовых актов и иные конкретные пункты, которые предусматривают истребование документов, необходимых для оформления справки о признании семьи многодетной и малоимущей, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Определением суда от 19.04.2016 г. произведена замена ответчика, к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Министерство социального развития Московской области (л.д.62).

Представитель Министерства социального развития Московской области Чумаченко Е.Г. иск не признала, ссылаясь на то, что 26.02.2016 г. истцу дан ответ в установленный законом срок.

Решением Подольского городского суда Московской области от 07 июня 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Анохин А.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05 2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня регистрации письменного обращения.

Судом первой инстанции установлено, что 28.01.2016 г. Анохин А.Б. обратился в Подольское районное управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области для выдачи ему справки о признании его семьи многодетной и малоимущей для получения льготы по земельному налогу с приложением к заявлению справки из Центра занятости о том, что он не состоит на учете и не получает пособие, а также выписки с банковского счета о доходах его супруги за последние три месяца 2015 г. (л.д.10, 33,34,35).

26.02.2016 г. Анохину А.Б. дан ответ, из которого следует, что для начисления налоговой льготы за 2016 г. ему необходимо предоставить документы семьи за октябрь-декабрь 2015 г., трудовую книжку, справку из центра занятости о том, что он не состоит на учете и не получал пособие по безработице за период с октября по декабрь 2015 г., трудовую книжку его супруги о том, что она является индивидуальным предпринимателем (л.д. 36).

Ответ дан заявителю в установленный законом срок, в нем содержится исчерпывающий перечень документов, который необходимо предоставить для исчисления налоговой льготы.

Отказывая Анохину А.Б. удовлетворении исковых требований об обязании ответчика дать ему в письменной форме в установленный законом срок полный и четкий список документов для оформления справки о признании его семьи многодетной и малоимущей, включая разъяснение по форме справки о доходах индивидуального предпринимателя, с указанием нормативно-правовых актов и иные конкретные пункты, которые предусматривают истребование документов, необходимых для оформления справки о признании семьи многодетной и малоимущей, суд исходил из того, что нарушений его прав со стороны ответчика не установлено.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик предоставил ему информацию о другом периоде времени, а не о том, который имелся в виду в заявлении Анохина А.Б., не могут быть приняты во внимание, т.к. из текста заявления не усматривается, за какой период времени заявитель просил предоставить справку.

Другие доводы жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 07 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анохина А. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: