Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-24042/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2016 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 16 февраля 2016 года по делу по иску Я. к ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Я. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области и, уточнив требования, просила суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.10.2015г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 12.07.2004г. по 07.09.2004г. в должности бортпроводника-стажера в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 08.09.2004г. по 14.08.2008г. в должности бортпроводника в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 15.08.2008г. по 31.01.2011г. в должности старшего бортпроводника ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. в должности бортпроводника-инструктора в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2015г.

Требования мотивированы тем, что 19.10.2015г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.10.2015г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 16.02.2016г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11.04.2016г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Московского областного суда от 24.08.2016г. N 396 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 11.04.2016г. отменено, дело направлено на навое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Судом установлено, что 19.10.2015г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.10.2015г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.

В специальный стаж не включены периоды работы истицы с 12.07.2004г. по 07.09.2004г. в должности бортпроводника-стажера в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 08.09.2004г. по 14.08.2008г. в должности бортпроводника в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 15.08.2008г. по 31.01.2011г. в должности старшего бортпроводника ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. в должности бортпроводника-инструктора в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро".

Согласно данным летной книжки общий налет часов на момент обращения за пенсией в пенсионный орган у истицы составил 5478 часов 63 минуты.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая в спорные периоды работы истцом должности бортпроводника, старшего бортпроводника, бортпроводника инструктора в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации должность истца относится к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, то есть, соответствуют требованиям п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ред. от 29.06.2015 "О страховых пенсиях".

С данным выводом суда, коллеги не может согласиться, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002.

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, на основе приведенных положений закона бортпроводники пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При данных обстоятельствах, вывод суда об оценке пенсионных прав истца на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" судебная коллегия находит несостоятельным.

Пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

При таких обстоятельствах, установленное разделение пенсионного обеспечения на основе оценки профессиональной деятельности основано на объективно существующих различиях в характере, условиях и степени ответственности труда членов летного и кабинного экипажей. Выполнение Я ... работ по выполнению мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, которые являются непосредственной обязанностью бортпроводника, не было связано с управлением самолетом, обеспечением безопасности полета, что предполагает повышенные психофизиологические нагрузки и дает право на досрочную пенсию по пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, работа в должности бортпроводника, старшего бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а не по пп. 13 п. 1 ст. 30 названного Закона.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. N 260-О-О.

С учетом установленных обстоятельств, на основании положений абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 16 февраля 2016 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении требований Я. к ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности с бортпроводника-стажера с 12.07.2004г. по 07.09.2004г., бортпроводника с 08.09.2004г. по 14.08.2008г., старшего бортпроводника с 15.08.2008г. по 31.01.2011г., бортпроводника -инструктора с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. в ОАО " Авиационная компания Трансаэро", назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19.10.2015 г. - отказать.

Апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 26 по г. Москве и Московской области - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи