Постановление Московского областного суда от 08 июня 2016 г. по делу N 4А-1120/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Комиссаровой О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Комиссаровой О. В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 41 судебного участка Дубненского судебного района "данные изъяты" от "данные изъяты", Комиссарова О. В., "данные изъяты" года рождения, уроженка "данные изъяты", гражданка РФ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1год и 8 месяцев.

Решением судьи Дубненского городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Комиссарова О.В. их обжаловала в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, указывая на то, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права, не были выяснены все фактические обстоятельства дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу о необходимости отмены решения Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд, ввиду существенного процессуального нарушения требований КоАП РФ, допущенного при пересмотре дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. При этом в случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Жалоба Комисаровой О.В. рассмотрена судьей Дубненского городского суда в судебном заседании "данные изъяты" в отсутствии Комисаровой О.В.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные (извещения, почтовые реестры, почтовое уведомление, телефонограмма) об извещении Комиссаровой О.В. о времени и месте рассмотрения жалобы по административному делу в Дубненском городском суде, а также сведения о времени и процедуре извещения.

Таким образом, суд не предоставил лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможности в необходимом объеме реализовать право на защиту, участие в судебном заседании и предоставление новых доказательств в обоснование своей позиции невиновности.

Кроме того, согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, которое должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Данным процессуальным нормам решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" не соответствует.

При таких обстоятельствах, решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку несоблюдение требований

КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.

При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Комиссаровой О. В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев