Решение Рязанского областного суда от 16 июня 2016 г. по делу N 3а-159/2016

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логвина В.Н.,

при секретаре Русановой О.М., с участием:

представителя административного истца Гудкова Д.С.,

представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Емашова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гришков С.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Гришков С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития торгового предприятия, общей площадью "данные изъяты"

кв.метров, расположенного по адресу: "адрес"

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость земельного участка в составе указанных земель по состоянию на 01 января 2013 года.

В силу данного постановления по состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером

N составляет "данные изъяты" рублей.

Административный истец считает, что кадастровая стоимость названного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают его права и законные интересы.

Полагая, что у него имеются правовые основания для пересмотра результатов определения названной кадастровой стоимости, Гришков С.И. просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере "данные изъяты" рублей.

В ходе рассмотрения дела Гришков С.И. в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, в размере "данные изъяты" рублей, равном рыночной стоимости, установленной экспертом ФИО10

Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области представило письменный отзыв на иск, в котором возразило против удовлетворения требований Гришкова С.И., полагая, что кадастровая оценка проведена с соблюдением требований федерального законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца Гудков Д.С., действующий по доверенности, поддержал уточненные исковые требования, предъявленные к Министерству имущественных и земельных отношений по Рязанской области.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Емашов И.А. против удовлетворения уточненного административного иска Гришкова С.И. не возражал.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений по Рязанской области, представителей заинтересованного лица администрации МО - Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Гришков С.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития торгового предприятия, общей площадью "данные изъяты"

кв. метров, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет "данные изъяты" рублей.

18.03.2016 Гришков С.И. обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка равной рыночной стоимости, определенной ООО " "данные изъяты" в размере "данные изъяты" рублей.

По ходатайству представителя административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, проведение которой поручено ИП ФИО11

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ N N по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N

составляет "данные изъяты" рублей.

Оценивая экспертное заключение ИП ФИО12. по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос, подробно мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в Рязанской области; экспертом произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2013 года.

В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения ИП ФИО13. и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, не представлено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом ФИО14 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости обоснованно, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи Гришковым С.И. заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 18 марта 2016 года (дата подачи настоящего административного искового заявления в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.

Доводы Министерства имущественных и земельных отношений по Рязанской области о законности государственной кадастровой оценки объектов спорного объекта недвижимости, правового значения для разрешения уточненных исковых требований Гришкова С.И. не имеют, поскольку проверка законности нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не является.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненный административный иск Гришкова С.И. к Министерству имущественных и земельных отношений по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для развития торгового предприятия, общей площадью "данные изъяты"

кв. метров, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на 01 января 2013 года, на период с 01 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 18 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья- В.Н. Логвин