Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 33-13160/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Сивохина Д.А.

При секретаре: Булановой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа Самара на заочное решение Кировского районного суда г. Самара от 19 июля 2016 года, которым постановлено:

Установить границы земельного участка по адресу: "адрес", принадлежащего Пфафенгуту А.Г. ( N) площадью 810 кв.м, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Д. ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

точки X Y

н8 N N

н7 N N

н6 N N

н5 N N

н4 N N

н3 N N

н2 N N

н1 N N

н9 N N

н8 N N

Решение является основанием для внесения в ГКН сведений по уточнению границ объектов недвижимости земельного участка по адресу: "адрес", принадлежащего Пфафенгуту А.Г. ( N).

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснения представителя Пфафенгута А.Г.- Козловой Г.Ф., по доверенности, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Пфафенгут А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что Пфафенгут А.Г. является собственником земельного участка N площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

С целью определения границ земельного участка на местности Пфафенгут А.Г. обратился в ООО фирма "АПОГЕЙС" для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана.

Управлением Росреестра по Самарской области отказано в предоставлении графического материала к свидетельству N на спорный земельный участок по запросу кадастрового инженера. Инженером составлен межевой план земельного участка на основании планшета N в масштабе 1:500, предоставленного Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара из архива.

Истец указывает, что границы его земельного участка ограждены забором и являются длительное время неизменными.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца ввиду непредоставления сведений из архива Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о наличии землеустроительной документации и предоставлении материалов инвентаризации на земельный участок.

Пфафенгут А.Г. считает, что им представлено достаточно документов для внесения изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Споров по границам земельного участка не имеется. Земельный участок не относится к землям лесного фонда и к лесным участкам на землях иных категорий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, Пфафенгут А.Г. просил суд установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", площадью 810 кв.м в соответствии с межевым планом, составленным фирмой "Апогейс" ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.95).

Судом постановленоуказанное выше заочное решение об удовлетворении исковых требований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что за Пфафенгутом А.Г. в установленном порядке зарегистрировано право собственности на земельный участок, и право никем не оспорено. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Также при удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что изменение конфигурации земельного участка истца связано с уменьшением площади земельного участка, в связи с исключением части земельного участка, отнесенного к землям гослесфонда. Изменение конфигурации земельного участка истца при уточнении местоположения границ земельного участка препятствует в настоящее время внесению сведений в ГКН во внесудебном порядке.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет, из которых можно определить, действительно ли площадь испрашиваемого земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ составляла 811 кв.м и не произведен ли захват территории смежных землепользователей.

По заключению кадастрового инженера уточненная площадь земельного участка составляет 900 кв.м, а не 811 кв.м.

Согласование границ земельного участка со смежными землепользователями не производилось.

Судом первой инстанции не дана оценка сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, согласно которой спорный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны озелененной территории. Часть объекта расположена на территории общего пользования в границах красных линий проезда.

По мнению заявителя жалобы, согласно представленному межевому плану границы земельного участка с кадастровым номером N налагается на границы земельного участка с кадастровым номером N

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Согласно п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 67 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштабом 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Частью 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судом первой инстанции установлено, что Пфафенгут А.Г. приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность земельный участок, площадью 900 кв.м по адресу: "адрес", принадлежащий продавцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю N.

Земельный участок площадью 900 кв.м, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N (л.д. 37).

По заказу Пфафенгута А.Г. кадастровым инженером ООО "Фирма АПОГЕЙС" Д. подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ данного земельного участка.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь уточняемого земельного участка истца составляет 810 кв.м. Кадастровым инженером определены координаты земельного участка: точки X Y

н8 N N

н7 N N

н6 N N

н5 N N

н4 N N

н3 N N

н2 N N

н1 N N

н9 N N

н8 N N

Собственник смежного земельного участка N А. и собственник земельного участка N Ш. подписали акт согласования местоположения границ земельного участка Пфафенгута А.Г.

В заключении кадастрового инженера указано, что границы земельного участка истца ограждены забором, земельный участок обрабатывается с ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка определены кадастровым инженером с использованием объектов искусственного происхождения (забор), в связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение данного земельного участка на местности.

Отсутствие карт (планов), фотопланов, материалов инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих местоположение границ земельного участка Пфафенгута А.Г. на местности 15 и более лет, а также отсутствие в архиве правоудостоверяющих документов графического материала к свидетельству N на спорный земельный участок подтверждается также сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

А. и Ш. не имеют претензий по границам земельных участков к Пфафенгуту А.Г., что подтверждается их заявлениями (л.д. 74,75).

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N Пфафенгуту А.Г. отказано в снятии приостановления рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка истца по основаниям несоответствия межевого плана по содержанию, а также ввиду непредставления надлежаще заверенной копии распоряжения о присвоении адреса земельному участку.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области земельный участок по адресу: "адрес" не относится к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий (л.д. 12).

Спорный земельный участок площадью 810 кв.м полностью расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), он не принадлежит к территории общего пользования, что следует из сообщения Департамента строительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).

В соответствии с требованиями п. 9 ст. 27 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающей документации на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В рассматриваемом случае, объектами искусственного происхождения, позволяющими определить границы его участка, являются дороги, которые с трех сторон окружают его участок.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Пфафенгута А.Г. об установлении границ земельного участка площадью 810 кв.м по адресу: "адрес", согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Д. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как правильно указано судом, данный земельный участок принадлежит на праве собственности истцу. Местоположение уточняемых границ спорного земельного участка, его площадь и конфигурация, указанные в межевом плане, определены кадастровым инженером исходя из фактического расположения, сложившегося на местности 15 лет и более лет.

Кроме того, границы земельного участка Пфафенгута А.Г., указанные в представленном межевом плане, после уточнения не отличаются от границ земельного участка, в которых он был предоставлен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по заключению кадастрового инженера уточненная площадь земельного участка составляет 900 кв.м, а не 811 кв.м, не является основанием для отмены решения суда. В межевом плане земельного участка по адресу: "адрес" указана уточненная площадь земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласование границ земельного участка со смежными землепользователями не производилось, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются актом согласования местоположения границы земельного участка кадастровый номер N (л.д. 90).

Ссылка в жалобе на то, что судом первой инстанции не дана оценка сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, согласно которой спорный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны озелененной территории, часть объекта расположена на территории общего пользования в границах красных линий проезда, являются не состоятельными, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами по делу.

Ссылка в жалобе на то, что согласно представленному межевому плану границы земельного участка с кадастровым номером N налагается на границы земельного участка с кадастровым номером N, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств наличия спора относительно границ данных земельных участков не представлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает судебное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Кировского районного суда г. Самара от 19 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: