Постановление Самарского областного суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 4А-1046/2016

И.о. председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Пантиной М.А. - защитника Общества с ограниченной ответственностью "Жасмин", на постановление мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 20.04.2016 и решение Ленинского районного суда г.Самары от 02.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

18.03.2016 ведущим специалистом - экспертом правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" в отношении ООО "Жасмин" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 20.04.2016 ООО "Жасмин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 02.06.2016 постановление мирового судьи от 20.04.2016 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник ООО "Жасмин" Пантина М.А. указывает, что суд не принял во внимание содержание доверенности, которой ООО "Жасмин" не уполномочило ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, в связи с чем ООО "Жасмин" не было уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и о наличии вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, о котором стало известно после получения 11.03.2016 уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и 15.03.2016 штраф был уплачен; ссылается на расторжение 21.12.2015 трудового договора с ФИО1, считает возможным применение ст.2.9 КоАП РФ и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением N 00239 от 14.12.2015 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Чувашской "адрес" ООО "Жасмин" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, датой вступления его в законную силу является 25.12.2015, в связи с чем установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок уплаты штрафа истек 24.02.2016.

Поскольку ООО "Жасмин" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 40 000 рублей, наложенный вышеуказанным постановлением, 18.03.2016 в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В подтверждение, что ООО "Жасмин" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 18.03.2016 (л.д.3-4); уведомление от 04.03.2016 о явке для составления протокола об административном правонарушении и сведения о его доставке 11.03.2016 ООО "Жасмин" (л.д.6, 7, 8-9); постановление N00239 от 14.12.2015 о привлечении ООО "Жасмин" к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.10-12); доверенность N 27 от 12.11.2015, удостоверяющая полномочия ФИО1 на представление интересов ООО "Жасмин", со сроком действия до 14.07.2016 (л.д.13); выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.04.2016 (л.д.15); определение от 21.10.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ (л.д.21); направленное руководителю ООО "Жасмин" уведомление от 22.10.2015 о явке 13.11.2015 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, и копия конверта, подтверждающего факт отправления уведомления (л.д.20,22); протокол об административном правонарушении от 13.11.2015 по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ (л.д.23-24); платежное поручение N 97464, подтверждающее факт уплаты штрафа 15.03.2016 (л.д.30), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Жасмин" в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Доводы защитника Патиной М.А. об отсутствии в действиях ООО "Жасмин" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку оно не было уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Как следует из содержания доверенности N 27 от 12.11.2015 со сроком действия до 14.07.2016, ООО "Жасмин" доверяет ФИО1 представлять интересы ООО "Жасмин" в Межрайонной ИФНС N по "адрес" по факту проведения проверки в аптеке, при проведении административного расследования и возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, с предоставлением права знакомиться с материалами дела, получать и предоставлять необходимые документы, предоставлять объяснения, а также совершать иные действия, связанные с данным поручением.

Таким образом, ФИО1 была наделена правом представления интересов ООО "Жасмин" при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. 14.12.2015 ФИО1 получила копию постановления по делу об административном правонарушении, о чем свидетельствует собственноручно выполненная ею запись в данном постановлении.

Расторжение 21.12.2015 трудового договора с ФИО1, на что ссылается в надзорной жалобе защитник Пантина М.А., какими-либо документами не подтверждается и сам факт расторжения 21.12.2015 трудового договора с ФИО1 не ставит под сомнение законность состоявшихся судебных решений.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что генеральный директор ООО "Жасмин" знал о возбужденном в отношении ООО "Жасмин" деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, имел возможность

2.

своевременно выяснить результаты рассмотрения данного дела и обязан был принять меры к исполнению постановления административного органа.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, на что ссылается в надзорной жалобе защитник Пантина М.А., не имеется, поскольку неисполнение ООО "Жасмин" в установленный срок обязанности по уплате административного штрафа, хотя и не повлекшее наступление каких-либо материальных последствий правонарушения, является пренебрежительным отношением к действующему законодательству и к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установилвсе фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Жасмин" состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется.

При назначении наказания мировой судья с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, и, не усмотрев отягчающих и смягчающих обстоятельств, назначил единственно возможное для юридического лица наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюден.

Законность и обоснованность вынесенного 20.04.2016 мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 02.06.2016 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 20.04.2016 и решение Ленинского районного суда г.Самары от 02.06.2016 в отношении ООО "Жасмин" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу защитника ООО "Жасмин" Пантиной М.А. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

И.о. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров