Постановление Самарского областного суда от 17 октября 2016 г. по делу N 4А-1145/2016

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО "Венто" Волочаева А.И. на постановление инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 28.09.2015 г., решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 21.10.2015 г., решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 02.06.2016 г. и решение Самарского областного суда от 18.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 28.09.2015 г. ООО "Венто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20 км/ч, но не более 40 км/ч.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 21.10.2015 г. постановление инспектора от 28.09.2015 года оставлено без изменения.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 02.06.2016 г. постановление инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 28.09.2015 г. и решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 21.10.2015 г. оставлены без изменения.

Решением Самарского областного суда от 18.08.2016 г. решение районного суда от 02.06.2016 г., постановление инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 28.09.2015 г. и решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 21.10.2015 г., оставлены без изменения.

В надзорной жалобе директор ООО "Венто" Волочаев А.И., указывая на невиновность юридического лица, поскольку в момент фиксации превышения установленной скорости движения, транспортное средство Автомобиль А находилось в пользовании по договору аренды у ООО " ПК", просит решения должностных лиц и судебные решения отменить с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно п. 10.2 ПДД РФ, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Должностными лицами и судебными инстанциями установлено правильно, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, расположенным по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут зафиксировано превышение установленной скорости движения на 29 км/ч водителем транспортного средства Автомобиль А, собственником (владельцем) которого является ООО "Венто", движением со скоростью 89 км/ч на участке дороги с установленной разрешенной скоростью 60 км/ч, чем нарушены требования п. п. 10.1, 10.2 ПДД РФ и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данное нарушение скоростного режима зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений передвижным комплексом "Арена" N, имеющим функции фото-видеосъемки, со сроком действия поверки до 20.05.2016 года.

В подтверждение, что ООО "Венто" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, должностными лицами и судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решении в качестве доказательств постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и фотоматериал (л.д. 37), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Венто" в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ в судебных решениях и решениях должностных лиц дана объективная правовая оценка.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума ВС РФ "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" N2 от 09.02.2012 г., собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Собственником транспортного средства Автомобиль А является ООО "Венто", что не оспаривается в надзорной жалобе.

Судебные инстанции и должностное лицо при рассмотрении жалоб ООО "Венто" на принятое решение о привлечении к административной ответственности, признавая ООО "Венто" виновным в совершении административного правонарушения, правильно исходили из того, что представленные представителем ООО "Венто" в подтверждение своих доводов документы не являются безусловными доказательствами нахождения указанного выше транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании ООО "Промышленные компоненты", и оснований не согласиться с таким выводом судебных инстанций и должностного лица у суда надзорной инстанции не имеется.

В подтверждение доводов жалобы директором ООО "Венто" Волочаевым А.И. были представлены договор N от ДД.ММ.ГГГГ аренды транспортного средства, акт от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи транспортного средства, заявление от директора ООО " ПК" ФИО4 и страховой полис ОСАГО серия ЕЕЕ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по договору аренды транспортное средство передается арендодателю не позднее одного дня с момента подписания договора, датированного ДД.ММ.ГГГГ, при этом акт приема-передачи составлен ДД.ММ.ГГГГ, спустя 3 месяца, достоверность сведений, изложенных в данных документах, обоснованно вызывает сомнения. Копия полиса ОСАГО свидетельствует о том, что к управлению транспортным средством Автомобиль А, допущен неограниченный круг лиц. Письменные объяснения директора ООО " ПК" ФИО4 не отвечают требованиям, предъявляемым к такого рода доказательствам главой 26 КоАП РФ, кроме этого, данное лицо не предупреждалось об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не допрашивалось в судебном заседании.

В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении Волочаева А.И. по факту осуществления движения транспортного средства Автомобиль А по обочине (нарушение п.9.9 Правил дорожного движения РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, которые подтверждают, что Волочаев А.И. управлял указанным транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут (л.д.36). В протоколе Волочаев А.И. собственноручно подтвердил факт управления а\м Автомобиль А (л.д.35).

Изложенное с учетом конкретных обстоятельств дела и требований приведенных выше норм КоАП РФ свидетельствует об обоснованности суждения судебных инстанций и должностного лица о том, что представленные директором ООО "Венто" Волочаевым А.И. доказательства не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства Автомобиль А в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица и не исключают владение и пользование данным автомобилем ООО "Венто". Доказательств, бесспорно опровергающих это, представителем юридического лица не представлено и в материалах дела не содержится. Не представлено таких доказательств и с настоящей жалобой, поданной в порядке надзора.

При вынесении решений должностным лицом и судьей Автозаводского районного суда г. Тольятти приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, на основании которых сделан обоснованный вывод о виновности ООО "Венто" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенных решений должностным лицом 28.09.2015 г. и судьей Автозаводского районного суда г. Тольятти от 02.06.2016 г. о привлечении ООО "Венто" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на указанные решения, и в решении от 18.08.2016 г. дана надлежащая правовая оценка, в том числе доводам, аналогичным изложенным в надзорной жалобе, и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО "Венто" в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.

Принцип презумпции невиновности должностными лицами и судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО "Венто", не усматривается, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения и решения должностных лиц как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N от 28.09.2015 г., решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 21.10.2015 г., решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 02.06.2016 г. и решение Самарского областного суда от 18.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО "Венто" оставить без изменения, а надзорную жалобу директора ООО "Венто" Волочаева А.И. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров