Решение Ленинградского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 7-1136/2016

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу Г.Г. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2016 г. Г.Г. за недекларирование по установленной форме подлежащего декларированию товара привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 646147 рублей 10 копеек.

Из принятых решений следует, что Г.Г. 16 января 2016 г. на таможенном посту многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) "Брусничное" в Выборгском районе Ленинградской области не задекларировал по установленной форме перемещаемый в транспортном средстве "Опель" (государственный регистрационный знак Т752КН 178) товар, не предназначенный для личного пользования, - электрические устройства/модули, блоки питания, в ассортименте, для управления системами освещения/кондиционирования дома, в количестве 67 грузовых мест (85 штук), общим весом 16,16 кг.

В жалобе Г.Г. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и о прекращении дела. В жалобе указывается на недоказанность факта перемещения заявителем товара не для личного пользования, а также на неправильное применение таможенным органом и судом вида стоимости товара для целей исчисления административного штрафа.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Я.О., заслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Выборгской таможни С.О., прихожу к следующему.

Из положений п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Недекларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что Г.Г.., перемещая через таможенную границу таможенного союза товар, не предназначенный для личного пользования, не осуществил его декларирование, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с заключением экспертов экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) от 19 апреля 2016 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 1417238 рублей 64 копейки.

Принимая решение по делу и определяя размер административного штрафа, суд исходил из рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вместе с тем, судом не было учтено, что согласно Примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Приложением 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г., заключенного Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся, в частности, товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.

Таким образом, при исчислении размера административного штрафа необходимо было исходить из таможенной стоимости товара, уменьшенной на 1500 евро.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости СФТД от 12 мая 2016 г. таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, составила 1185160 рублей 82 копейки. Валютный курс рубля, установленный на 16 января 2016 г. Центральным Банком России, составлял 83,2951 рублей за 1 евро. Исходя из таможенной стоимости товара в 1185160 рублей 82 копейки, уменьшенной на 124942 рубля 65 копеек (1500 евро х 83,2951 рублей), основой для исчисления размера административного штрафа должна являться сумма в 1060218 рублей 17 копеек.

Принимая во внимание, что Г.Г. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, окончательным наказанием следует считать административный штраф в размере 530109 рублей 08 копеек (одна вторая от 1060218 рублей 17 копеек).

Иные доводы жалобы не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Г.Г.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2016 г., принятое в отношении Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно - 530109 рублей (пятьсот тридцать тысяч сто девять рублей) 08 копеек.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Н.В. Шевцова)