Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-9895/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.

судей Крейса В.Р., Галаевой Л.Н.

при секретаре А.М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 04 октября 2016 года гражданское дело

по иску С.М.Н. к ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам С.М.Н. и ГУ УПФ в г.Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 07 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., объяснения представителя ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области П.О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области.

В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 18.05.2015 года ответчиком не зачтены периоды ее работы в должности: врача - интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы; стоматолога в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна; врача-стоматолога в МДОУ ясли - сад N 23 "Дельфинчик".

Считает, что ответчик необоснованно не засчитал в стаж указанные периоды работы, лишив возможности получать досрочную пенсию по старости.

После уточнения исковых требований просила признать решение ответчика N220738/15 от 18.05.2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включении в стаж периодов работы: 24.07.1984 по 27.07.1986, 05.09.1988 по 25.04.1996; 26.04.1996 по 05.08.1996, 01.11.1999 по 29.11.1999; 01.07.2001 по 03.10.2012; 04.10.2012 по 20.09.2013; 01.10.2013 по 14.04.2015;

-установить факт выполнения работы в период с 05.09.1988 по 25.04.1996 в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна стоматологом в должности врача стоматолога;

-зачесть в стаж медицинской деятельности периоды работы с 24.07.1984 по 24.07.1986 в должности врача интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком (18.05.1984 года рождения с 01.08.1984 по 18.05.1985); с 05.09.1988 по 25.04.1996 в должности врача стоматолога в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна; с 26.04.1996 по 05.08.1996 в должности врача - стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик"; с 01.11.1999 по 29.11.1999 нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.07.2001 по 03.10.2012; с 01.07.2001 по 03.10.2012 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум"; с 04.10.2012 по 20.09.2013; в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Ника плюс"; с 01.10.2013 по 14.04.2015 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Группа "Президент";

-обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2015 года.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 07 июня 2016 года установлен факт выполнения работы С.М.Н. в период с 05.09.1988 года по 25.04.1996 года в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна стоматологом в должности врача стоматолога.

Решение ответчика N 220738/15 от 18.05.2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным в части не включения в стаж С.М.Н. на соответствующих видах работ периодов работы в должности врача - стоматолога:

-с 05.09.l988 года по 25.04.1996 года в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна;

-с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик".

-с 01.11.1999 года по 29.11.1999 года нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 01.07.2001 года по 03.10.2012 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум".

Зачтены в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости С.М.Н. периоды работы:

-с 05.09.1998 года по 25.04.1996 года в должности врача стоматолога в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна;

-с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача - стоматолога в МБДОУ ясли - сад "Дельфинчик";

-с 01.11.1999 года по 29.11.1999 года нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 01.07.2001 года по 03.10.2012 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум".

С.М.Н. отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения N от 18.05.2015 года незаконным в части не включения в стаж С.М.Н. на соответствующих видах работ периодов работы:

-с 24.07.1984 года по 24.07.1986 года в должности врача интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком (18.05.1984 года по 01.08.1984 года по 18.05.1985 года);

-с 04.10.2012 года по 20.09.2013 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Ника - плюс";

-с 01.10.2013 года по 14.04.2015 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Группа "Президент" и зачете данных периодов работы в медицинский стаж деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано С.М.Н. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области об обязании назначить С.М.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2015 года.

С.М.Н. в апелляционной жалобе указывает, что не согласна с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Считает, что суд вышел за пределы исковых требований, поскольку она не требовала признания решения ГУ УПФ РФ в г. Искитиме и Искитимском районе N220738/15 от 18.05.2015 г. в части незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По мнению апеллянта, судом необоснованно отказано о включении в стаж периодов в должности врача стоматолога-терапевта: с 04.10.2012 по 20.09.2013 в ООО "Ника-плюс"; с 01.10.2013 по 14.04.2015 в ООО "Группа Президент".

Представитель ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области в обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно удовлетворил частично исковые требования, так как действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях работающим врачом стоматологом-терапевтом в обществе с ООО.

Считает, что ООО является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ООО и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Судом не верно включен в стаж истицы период обучения на курсах повышения квалификации, так как действующим пенсионным законодательством прямо не предусмотрено включение в периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 4 Правил, утв. постановлением Правительства 29.10.2002г. N 781, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г., начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках, обучения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, в административных отпусках, в том числе по уходу за ребенком, в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны.

Считает, что факт сохранения заработной платы не является основанием для включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах, так как фактически истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.?

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года применяются основания назначения страховой пенсии, предусмотренные пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", содержащим аналогичную норму.

Согласно пункту 2 статьи 27 федерального закона N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Судом первой инстанции установлено, что решением от 18.05.2015 года N 220738/15 Управления ПФР, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом ответчиком не включены в стаж периоды работы: с 24.07.1984 по 24.07.1986 в должности врача - интерна в стоматологическом отделении Искитимской центральной районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком 18.05.1984 года рождения в период с 01.08.1984 года по 18.05.1985 года), так как наименование должности "врач-интерн" не предусмотрено в списке от 29.10.2002 года;

- с 05.09.1988 по 25.04.1996 в должности стоматолога в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна, так как наименование "завод" и санаторий - профилакторий" не предусмотрены разделом "наименование учреждений" списка от 29.10.2002 года, должность "стоматолог" не предусмотрена разделом "наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года, наименование структурного подразделения "санаторий - профилакторий" не предусмотрено п. 6 Правил от 29.10.2002 года;

-с 26.04.1996 по 05.08.1996 - в должности врача-стоматолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад N 23 "Дельфинчик", так как наименование учреждения "ясли-сад" не предусмотрено разделом "наименование учреждений" Списка от 29.10.2002;

-с 01.11.1999 по 29.11.1999 - нахождение на курсах повышения квалификации. В данный период не осуществляла работу в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правила от 11.07.2002 года N 516 не предусматривают включение указанного периода в льготный стаж работы;

-с 01.07.2001 по 03.10.2012 в должности врача - стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум",

-с 04.10.2012 по 20.09.2013 в должности врача - стоматолога - терапевта в ООО "Ника плюс",

-с 01.10.2013 по 14.04.2015 в должности врача - стоматолога - терапевта в ООО Группа "Президент", так как наименование "общество" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" списка от 29.10.2002 года, а в должности врача стоматолога - терапевта в ООО Группа "президент" в списке от 29.10.2002 года наличие предусмотренных п. о Правил от 29.10.2002 года структурных подразделений не подтверждено документально.

Из материалов дела усматривается, что истица работала: в качестве врача-интерна с 24.07.1984 по 24.07.1986 в стоматологическом отделении Искитимской ЦРБ; в период с 05.09.1988 по 24.04.1996 в санатории - профилактории "Березовая роща" НЗИВа стоматологом в должности врача стоматолога; в период с 26.04.1996 по 05.08.1996 в должности врача стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик"; в период с 01.07.2001 по 03.10.2012 в должности врача стоматолога-терапевта в ООО "Голд Медиум"; с 04.10.2012 по 20.09.2013 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Ника - плюс" и с 01.10.2013 по 14.04.2015 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Группа "Президент".

Факт выполнения истицей работы в период с 05.09.1988 по 24.04.1996 в санатории - профилактории в должности врача стоматолога подтверждается материалами дела, согласно которым установлено, что в период работы истицы предприятие НЗИВ было Федеральным государственным унитарным предприятием, а санаторий-профилакторий "Березовая роща" являлся подразделением данного предприятия, истица выполняла работу врача-стоматолога.

Отказывая в удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа в части не включения в стаж периода работы в должности врача-интерна незаконным, суд пришел к выводу, что данный период работы С.М.Н. не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку истцом не представлены доказательства того, что в указанный период она работала в должности врача - стоматолога и ей производилась оплата за работу в этой должности.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивалась заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, и в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры.

Этим Приказом Министерства здравоохранения СССР на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами стоматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения С.М.Н. функциональных обязанностей врача стоматолога при прохождении ею интернатуры.

Вместе с тем, данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- приказом N108 по Искитимской ЦРБ, согласно которому С.М.Н. принята в стоматологическое отделение на должность врача - стоматолога интерна с 24.06.1984 года с окладом согласно штатного расписания (том 1 л.д.191)

- записями в трудовой книжке истца, согласно которой С.М.Н. принята в стоматологическое отделение на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры. По окончании интернатуры она переведена на должность врача - стоматолога (том 1 л.д.26).

- удостоверением N 448 от 10.07.1986 года о прохождении интернатуры с 01.08.1985 года по 23.06.1986 года, где указана специальность "стоматология детского возраста".

Из справки Искитимской ЦРБ видно, что истец работала в Искитимской центральной районной больнице полный рабочий день, в том числе в должности врача-интерна с 24.07.1984 по 24.07.1986 в стоматологическом отделении (том 1 л.д. 32).

Как следует из материалов дела и решения налогового органа, у истицы ребенок родился 18.05.1984 года; в спорный период работы истца интерном (24.07.1984 по 24.07.1986) С.М.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1984 по 18.05.1985 (том 1 л.д.15).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6.10.1992 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период прохождения истцом интернатуры (с учетом отпуска по уходу за ребенком) подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке; решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения о включении в страховой стаж С.М.Н. периода работы в должности врача-интерна с 24.07.1984 по 24.07.1986 в стоматологическом отделении Искитимской центральной районной больницы в льготном исчислении.

Вопреки доводам жалобы пенсионного органа, суд обоснованно включил в стаж деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период работы С.М.Н. с 05.09.1988 года по 25.04.1996 года в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна стоматологом в должности врача стоматолога, поскольку согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности врача санатория включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в резолютивной частях решения неверно указано дата начала периода работы С.М.Н. в санатории - профилактории "Березовая роща": вместо 05.09.1988 года указано 05.09.1998 года. В то же время данное обстоятельство не может повлечь отмену решения в указанной части, поскольку в силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Из текста решения суда усматривается, что суд установилфакт выполнения работы С.М.Н. в санатории - профилактории "Березовая роща" Новосибирского завода искусственного волокна стоматологом именно с 05.09.1988 года. При таких обстоятельствах, неверное указание дата начала исчисления периода в решении суда, является основанием для исправления описки, допущенной судом первой инстанции.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о включении в стаж деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в должности врача стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик", в должности врача стоматолога-терапевта в ООО "Голд Медиум".

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в льготный стаж периода работы с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача-стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик", поскольку Список, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности врача стоматолога ясли-сада.

Согласно Списку, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако ясли-сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями. Ясли-сады в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.

Поскольку с 1 октября 1993 года введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа, выводы суда о том, что период работы истца с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик" может быть засчитан в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия находит не правомерным.

С учетом изложенного, период работы истицы в должности врача стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик" не может быть включен в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в признании решения пенсионного органа в указанной части незаконным и об отказе во включении в страховой стаж С.М.Н. периода работы с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик".

Пенсионный орган в своем решении от 18.05.2015 года указал, что период работы с 01.07.2001 по 03.10.2012 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум" истцу не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование "Общество" не предусмотрено разделом наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г.

Суд первой инстанции с этим не согласился и, исходя из того, что данное общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, признал решение ответчика в указанной части незаконным и обязал зачесть указанный период в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии с вышеуказанными Списком и Правилами.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Из материалов дела следует, что ООО "Голд Медиум", в котором работала истица в спорный период, образовано как общество, организационно-правовой формы учреждения не имело.

Согласно Уставу, основной целью деятельности общества является получение прибыли (том 1, л.д. 132-138), в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ данное общество является коммерческим.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж С.М.Н. для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в должности врача стоматолога - терапевта, поскольку ООО "Голд Медиум" по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, период работы истицы в ООО "Голд Медиум" не может быть включен в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в признании решения налогового органа в указанной части незаконным и об отказе во включении в страховой стаж С.М.Н. периода работы с 01.07.2001 по 03.10.2012 в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум".

По тем же основаниям не могут быть зачтены в стаж деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и периоды работы истицы с 04.10.2012 года по 20.09.2013 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Ника - плюс" и с 01.10.2013 года по 14.04.2015 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Группа "Президент", поскольку Уставы данных обществ также предусматривают целью своей деятельности получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами (том 1, л.д. 106-119, 160-174).

Поэтому оснований для удовлетворения заявленных истицей в указанной части требований не имелось, хотя и суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных ею требований по иным основаниям. Согласно ст. 330 п. 6 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

При этом, судебная коллегия считает, что судом правомерно включены в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (ст. 54), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 705н "Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с уточняющей справкой (л. д. 32), свидетельством о прохождении повышения квалификации (л. д. 131), С.М.Н. направлялась по распоряжению работодателя на курсы повышения квалификации: с 01.11.1999 по 29.11.1999 в период работы в качестве врача стоматолога в Искитимской ЦРБ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата.

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения ею как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для нее обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.11.1999г. по 29.11.1999г.

Решение суда в части признания решения ответчика от 18.05.2015 года незаконным в части не включения в стаж С.М.Н. периодов работы: с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача - стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик"; с 01.07.2001 года по 03.10.2012 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум" и в части зачета указанных периодов в стаж медицинской деятельности истца - отменить и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда в части признания решения ответчика N 220738/15 от 18.05.2015 года незаконным в части невключения в стаж С.М.Н. периодов работы: с 26.04.1996 года по 05.08.1996 года в должности врача - стоматолога в МБДОУ ясли-сад "Дельфинчик"; с 01.07.2001 года по 03.10.2012 года в должности врача стоматолога - терапевта в ООО "Голд Медиум" и в части зачета указанных периодов в стаж медицинской деятельности истца - отменить; принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

Решение суда в части отказа С.М.Н. в удовлетворении требования о признании незаконным решения N 220738/15 от 18.05.2015 года в части не включения в стаж периода работы с 24.07.1984 года по 24.07.1986 года в должности врача интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком (18.05.1984 года по 01.08.1984 года по 18.05.1985 года) и зачета указанного периода в специальный стаж - отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным решение N 220738/15 от 18.05.2015 года в части не включения в стаж С.М.Н. периода работы с 24.07.1984 года по 24.07.1986 года в должности врача интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком (18.05.1984 года по 01.08.1984 года по 18.05.1985 года).

Включить С.М.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 24.07.1984 года по 24.07.1986 года в должности врача интерна в стоматологическом отделении Искитимской районной больницы (с учетом отпуска по уходу за ребенком (18.05.1984 года рождения по 01.08.1984 года по 18.05.1985 года).

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционные жалобы С.М.Н. и ГУ УПФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: