Решение Калининградского областного суда от 06 октября 2016 г. по делу N 12-426/2016

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Овсепян Л.Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Игнатовой М.С. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 26 апреля 2016 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый Дом Млековита" о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Игнатовой М.С., поддержавшей доводы жалобы, защитника ООО "Торговый Дом Млековита" Соболевского Д.С., считавшего постановление суда законным,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2014 декларантом ООО "Торговый Дом Млековита", в лице менеджера по продажам Б., на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования была зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) N для помещения под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" (ИМ 78) иностранного товара N 1, поименованного в графе 31 ДТ как: "серебристая наклейка, самоклеющаяся на основе алюминиевой фольги с толщиной фольги 0,012 мм, размером 2x2 см с напечатанным текстом для фирмы " Т." и специальным голограммным покрытием - 12 000 штук; изготовитель: Ч.; товарный знак: отсутствует; марка: Я.; модель: М.; артикул: отсутствует". В графе 33 ДТ декларантом указан код ТН ВЭД - 7607 20 100 0, соответствующий товару "Фольга алюминиевая с основой",

заявленная таможенная стоимость товара - "данные изъяты".

ДТ N удостоверена электронно-цифровой подписью (ЭЦП), сертификат ключа на которую выдан Б. (ООО "Торговый Дом Млековита").

Согласно заключению таможенного эксперта Ж. г.Калининград N от 30.01.2015 представленный на исследование товар идентифицирован как "самоклеющиеся голографические этикетки размером 20x20 мм, состоящие из металлизированного (алюминиевого) покрытия (фольга для тиснения) толщиной 0,008 мм; полимерного защитного слоя (полиэтилентерефталат) толщиной; 0,039мм; клеевого покрытия на основе акрилового полимера и подложки (силиконизированный бумагоподобный материал) толщиной 0, 058 мм, общая толщина 0, 118 мм. На лицевой стороне этикетки нанесен текст черного цвета "Опечатано, не срывать ООО "Торговый Дом "Млековита". Под определенным углом просматривается текст " "данные изъяты"".

Учитывая изложенное таможенный орган пришел к выводу, что коды в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД) товара, заявленного в ДТ N, как товар N 1, и товара, фактически представленного к таможенному декларированию, различаются на уровне группы ЕТН ВЭД.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об АП от 13.11.2015; ДТ N; товаросопроводительными документами: СМR б/н от 12.12.2014, инвойсом N от 10.12.2014; внешнеторговым контрактом N от 07.11.2014; письменным объяснением Общества от 21.12.2014, представленным в рамках проверки ДТ; объяснением Б. от 21.12.2014 в порядке ст. ИЗ ТК ТС; технической документацией б/н от 16.12.2014; заключением эксперта N от 30.01.2015; служебной запиской ОТН и ПТ таможни N от 08.06.2015; Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N; служебной запиской ОКТС таможни N от 20.07.2015; протоколом опроса свидетеля С.; служебной запиской Московского т/п N от 21.10.2015, а также другими материалами дела.

13.11.2015 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2. КоАП РФ как недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих декларированию, материалы дела направлены для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Судом вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе на постановление ставится вопрос о его отмене и указывается на ошибочность выводов суда об отсутствии события административного правонарушения.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что декларантом ООО "Торговый Дом Млековита" был задекларирован товар: "серебристая наклейка, самоклеющаяся на основе алюминиевой фольги с толщиной фольги 0,012 мм, размером 2x2 см с напечатанным текстом для фирмы " Т." и специальным голограммным покрытием - 12 000 штук; изготовитель: Ч.; товарный знак: отсутствует; марка: Я.; модель: М.; артикул: отсутствует". В графе 33 ДТ декларантом указан код ТН ВЭД - 7607 20 100 0, соответствующий товару "Фольга алюминиевая с основой",

заявленная таможенная стоимость товара - "данные изъяты".

Фактически было установлено, что товар представляет собой самоклеящиеся этикетки серебристо-серого цвета, квадратной - формы с закругленными углами размером 20х20мм. Этикетки имеют с одной стороны клеевое покрытие и расположены друг за другом в два ряда на подложке, представляющей собой ленту бумагоподобного материала белого цвета, намотанного на картонную втулку (бабину). Покрытие серебристо-серого цвета не является металлической фольгой, полученной прокаткой или холодной ковкой.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод, что ООО "Торговый Дом Млековита" задекларировало весь товар как, серебристая наклейка, самоклеющаяся.

То обстоятельство, что данный товар представляет собой "самоклеющиеся голографические этикетки размером 20X20 мм, состоящие из металлизированного (алюминиевого) покрытия (фольга для тиснения) толщиной 0,008 мм; полимерного защитного слоя (полиэтилентерефталат) толщиной 0,039 мм; клеевого покрытия на основе акрилового полимера и подложки (силиконизированный бумагоподобный материал) толщиной 0,058 мм, общая толщина 0,118 мм, говорит лишь о заявлении декларантом недостоверных сведений о товаре.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу, что действия общества не могли быть квалифицированы как недекларирование в письменной форме товаров, подлежащих декларированию. Обществу могло быть поставлено в вину только сообщение недостоверных сведений о товарах (ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ), но заявленные ООО "Торговый Дом Млековита" сведения не служат основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, или для занижения их размера, в связи с чем, их действия не могут быть квалифицированы и по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы же жалобы свидетельствуют о том, что таможенный орган не учел, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. ч. 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что частью 1 установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Материалами дела подтверждается, что ООО "Торговый Дом Млековита" по весу и количеству был задекларирован весь товар, таможенная стоимость товара не менялась и наименование было заявлено как серебристая наклейка, самоклеющаяся на основе алюминиевой фольги с толщиной фольги 0,012 мм, то есть фольга алюминиевая самоклеющаяся с рисунком, что и было фактически, но с другими характеристиками.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, а жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Игнатовой М.С. - без удовлетворения.

Судья