Постановление Калининградского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 4А-452/2016

Председатель Калининградского областного суда Фалеев В.И., рассмотрев жалобу ООО "ЖЭУ-23" на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 20 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 20 мая 2015 года ООО "ЖЭУ-23" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 620 000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи обжаловано не было.

Постановлением заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 октября 2015 года указанное судебное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "ЖЭУ-23" без удовлетворения.

В повторной жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 01 сентября 2016 года, ООО "ЖЭУ-23" просит отменить постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 20 мая 2015 года и прекратить производство по делу.

Определением председателя Калининградского областного суда от 05 сентября 2016 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО "ЖЭУ-23", которое поступило в Калининградский областной суд 07 сентября 2016 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, с учетом новых доводов, содержащихся в жалобе ООО "ЖЭУ-23", нахожу, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 03 июня 2014 года N ООО "ЖЭУ-23" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 73 КоАП Калининградской области и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 310 000 рублей.

Поскольку сведения об уплате штрафа в Административно-техническую инспекцию (Службу) Калининградской области не поступили, 28 апреля 2015 года в отношении ООО "ЖЭУ-23" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в размере 310 000 рублей, назначенного вышеуказанным постановлением.

Привлекая ООО "ЖЭУ-23" к административной ответственности, судебные инстанции исходили из доказанности вины в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оспаривая состоявшееся по делу судебное постановление, заявитель в жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление ссылается на то, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 14 июня 2016 года прекращено исполнение вынесенного Администативно-технической инспекцией (Службой) Калининградской области в отношении ООО "ЖЭУ-23" постановления о назначении административного наказания от 03 июня 2014 года.

Указанные доводы проверены и заслуживают внимания.

Так, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

По смыслу вышеприведенных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа после истечения данного срока усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно приложенному к настоящей жалобе решению Арбитражного суда Калининградской области от 14 июня 2016 года исполнение вынесенного Административно-технической инспекцией (Службой) Калининградской области в отношении ООО "ЖЭУ-23" постановления о назначении административного наказания от 03 июня 2014 года прекращено в связи с тем, что Определением Верховного Суда РФ от 24 июня 2015 года N 71-АПГ15-3 признаны недействующими ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 73 КоАП Калининградской области по мотиву несоблюдения региональным законодателем требований ст. 1.3 КоАП РФ о разграничении нормотворческой компетенции в области законодательства об административных правонарушениях. В решении указано, что признание недействующими ч.ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 73 КоАП Калининградской области влечет за собой недействительность и ч. 4 данной нормы, поскольку ее применение основано на использовании критерия повторности к признанным недействующими нормам закона.

Указанное решение Арбитражного суда Калининградской области вступило в законную силу 15 июля 2016 года.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Прекращение исполнения первоначального постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа, указывающее на отсутствие у лица обязанности по его уплате, влечет за собой отмену вынесенного за его неисполнение последующего постановления судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вынесенные в отношении ООО "ЖЭУ-23" постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 20 мая 2015 года и постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 октября 2015 года подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "ЖЭУ-23" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Повторную жалобу ООО "ЖЭУ-23" удовлетворить.

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 20 мая 2015 года, постановление заместителя председателя Калининградского областного суда от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "ЖЭУ-23" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО "ЖЭУ-23" состава административного правонарушения.

Председатель

Калининградского областного суда В.И. Фалеев