Определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 11-12806/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Галимовой P.M., Козиной Н.М.,

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Потеряевой М.В. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2016 года по иску Потеряевой М.В. к Государственному учреждению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области об отмене решения комиссии об отказе в постановке на учет; о признании права постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, истицу Потеряеву М.В., ее представителя Федосееву Н.П., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Клепикову А.П., полагавшую, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потеряева М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее - ГУФСИН России по Челябинской области) об отмене решения комиссии об отказе в постановке на учет; о признании права постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Потеряева М.В. указала на то, что 21 июля 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением ответчика от 30 октября 2015 года ей было отказано в постановке на учет для получения указанной социальной выплаты в связи с тем, что она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более **** кв. м на одного человека. Указанное решение считает незаконным, так как по месту регистрации в жилом доме, принадлежащим ее отцу не проживает, членом его семьи не является, общего хозяйства с ним не ведет; работает и проживает в п. **** по месту дислокации учреждения.

Истица Потеряева М.В., ее представитель Федосеева Н.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ответчика Криволапова О.В., Клепикова Н.А. исковые требования не признали.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Потеряевой М.В. отказал.

В апелляционной жалобе истица Потеряева М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает на недоказанность того, что она является членом семьи ее отца, имеющего право собственности на жилой дом. Не соглашается с выводом суда о том, что ее регистрация в доме собственника, приравнивается к факту их совместного проживания. Считает, что не обязана была доказывать, что является членом семьи отца, так как данный факт предметом доказывания не является. По мнению истицы, сам по себе факт регистрации по месту жительства не обусловливает возникновения жилищных прав. Полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании положений ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ссылается на нарушение ее процессуальных прав в связи с тем, что суд не удовлетворил ее ходатайство о допросе в судебном заседании свидетеля Рохманина В.Н., который мог пояснить факт ее не проживание в доме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору

социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из материалов дела следует, что истица является сотрудником уголовно-исполнительной системы, **** ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Челябинской области, выслуга в календарном исчислении составляет более 16 лет.

21 июля 2015 года Потеряева М.В. обратилась с рапортом о постановке её в составе семьи (супруга П.М.С., дочери П.В.М.) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ГУФСИН России по Челябинской области от 05 октября 2015 года истице было отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более **** кв. м.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истице было правомерно отказано ответчиком в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превысила **** кв. м.

Данные выводы судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на правильно установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах закона, и мотивированы судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица имеет право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения, так как совместно с ним не проживает, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом первой инстанции установлено, что на момент подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты истица была зарегистрирована в принадлежащем её отцу жилом доме общей площадью **** кв. м, расположенном по адресу: ****. Члены ее семьи супруг - П.М.С., дочь -П.В.М. были вселены в данное жилое помещение в 2011 году с согласия собственника жилого помещения. Всего по данному адресу было зарегистрировано 4 человека, то есть на каждого приходилось по **** кв. м общей площади.

Потеряева М.В. и члены ее семьи супруг - П.М.С., дочь -П. В.М. были зарегистрированы указанном доме до 13 апреля 2015 года без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, применительно к ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации истица является членом семьи собственника жилого дома Рохманинова В.Н., поскольку она совместно с супругом и дочерью вселена в жилое помещение, именно в качестве членов семьи собственника. То обстоятельство, что истица с супругом и дочерью не проживают в доме вместе с собственником, само по себе не опровергает факт их вселения собственником в жилое помещение в качестве членов семьи.

Поскольку истица и члены её семьи были вселены в принадлежащий ее отцу дом как члены семьи собственника жилого помещения, при этом на каждого члена семьи приходилось более **** кв. метров общей площади жилого помещения, истице было правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потеряевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи