Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-3189/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Москаленко Т.П.

судей

К

едриной О.В.

,

Долговой Л.П.

при секретаре

Елисеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционн ой жалобе ответчика ФГКУ "Западное региональное управление ж илищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на заочное решение Советского районного суда г.Липецка от 20 июня 2016 года, которым постановлено:

" Признать за Бугановой Л.И. право пользования специализированным жилым помещением - общежитием, расположенным по адресу: "адрес", в качестве члена семьи нанимателя Бугановой И.А..

Настоящее решение является основанием для включения Бугановой Л.И. в договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: "адрес", в качестве члена семьи нанимателя Бугановой Л.И.".

Заслушав доклад судьи К едриной О.В. ,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы Буганова И.А. и Буганова Л.И. обратились с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования специализированным жилым помещением Бугановой Л.И. как члена семьи Бугановой И.А., расположенного по адресу: "адрес". Свои требования мотивировали тем, что данное жилое помещение, имеющее статус общежития, было предоставлено Бугановой И.А. в 2012 году по договору найма в связи с её работой в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного - обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. Буганова Л.И., являясь матерью истицы , была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя . Бугановы проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, оказывают друг другу взаимную поддержку и помощь ,поэтому п росили признать за Бугановой Л.И. право пользования названным жилым помещением и обязать ФГКУ "Западное региональное управление ж илищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации включить Буганову Л.И. в договор найма жилого помещения в общежитии , заключенный ответчиком с её дочерью Бугановой И.А.

Судом в качестве соответчика по данному спору привлечено Министерство обороны Российской Федерации определением от 01.06.2016 года ( л.д. 40).

В судебном заседании истец Буганова И.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Истец Буганова Л.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала в полном объеме.

Ответчики своих представителей в суд не направили .

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просит заочное решение суда отменить, принять новое решение, которым в исковых требованиях отказать. Указывает, что истица не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, поскольку дом, в котором расположено спорное помещение, является общежитием. Буганова Л.И. не может рассматриваться как член семьи нанимателя жилого помещения, она самовольно вселилась в спорное помещение, разрешение не получила, изменений в договор найма спорного жилого помещения не вносилось. Буганова Л.И. в отношениях с Министерством обороны РФ не состоит и у ответчика не возникло обязанности по ее жилищному обеспечению, ответчиками не нарушены права и законные интересов истицы.

В возражении на апелляционную жалобу истицы Буганова И.А. и Буганова Л.И. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Выслушав истцов Бугановых И.А. и Л.И., возражавших против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что на основании трудового договора N N от ДД.ММ.ГГГГ года Буганова И.А. работает в должности начальника отделения - г.Липецка ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается копией трудового договора.

Как усматривается из договора найма жилого помещения в общежитии N N от ДД.ММ.ГГГГ года, между Министерством обороны Р оссийской Федерации в лице заместителя начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации , именуемым "Наймодатель" и Бугановой И.А. , именуемой "наниматель", заключен договор найма жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: "адрес" ( л.д. 15). По договору найма данное помещение предоставляется во временное пользование нанимателю и членам её семьи на время трудовых отношений Бугановой И.А. с ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. В качестве члена семьи нанимателя в договор включена несовершеннолетняя дочь Буганова А.И.

Также установлено, что регистрация проживания Бугановой И.А. произведена ДД.ММ.ГГГГ года в в\ч N( л.д. 5). Из справк и ООО "Главное управление жилищным фондом" о бособленного подразделения "Воронежский" от 27.11.2015 года видно, что Буганова И.А. проживает и оплачивает коммунальные услуги по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, начисления производятся на состав семьи 2 человека по состоянию на 27.11. 2015 года ( л.д. 16).

Из объяснений истца Бугановой И.А. в судебном заседании следует, что её мама Буганова Л.И. с сентября 2014 года постоянно проживает совместно с ней в общежитии по адресу: г "адрес", поскольку в силу возраста ей необходима помощь и поддержка. Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, оказывают друг другу взаимную помощ ь и поддержку.

Данные объяснения истца нашли свое подтверждение в показаниях свидетеля С. Л.В.

Из справки Главы администрации городского поселения - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года и домовой книги усматривается, что Буганова Л.И. постоянно зарегистрирована по адресу: "адрес". Судом апелляционной инстанции проверено данное обстоятельство. Справкой N N от ДД.ММ.ГГГГ года глава администрации г.Богучар подтверждает, что указанная квартира принадлежит Бугановой Л.И. на праве собственности согласно свидетельству государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежность ей указанной квартиры подтвердила Буганова Л.И. в суде апелляционной инстанции.

Вместе с тем, с огласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ года , Буганова Л.И. зарегистрирована временно по месту пребывания по адресу: "адрес" на период с 27.05.2015 года по 20.05.2018 года (л.д.9).

Для проверки доводов апелляционной жалобы были запрошены основания регистрации названного временного пребывания Бугановой Л.И. в г.Липецке. Из заявления о регистрации по месту пребывания от 25 мая 2015 года видно, что к начальнику ОУФМС по Советскому округу г.Липецка с ходатайством о временной регистрации Бугановой Л.И. обращался ДД.ММ.ГГГГ года командир войсковой части Х. А., после чего была проведена регистрация в в\ч N временного пребывания Бугановой Л.И.

При рассмотрении спора по существу суд правильно применил положения закона. Так, с огласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч астями 5, 6 и 8 ст атьи 100 Ж илищного кодекса Р оссийской Ф едерации , к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте " д " пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации " указано , что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 Ж илищного кодекса Российской Ф едерации .

В силу ч асти 1 ст атьи 70 Ж илищного кодекса Р оссийской Ф едерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Поскольку Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит оснований возникновения прав членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения, то суд первой инстанции учёл, что в силу части 1 статьи 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения ( аналогия закона). Суд сделал верный вывод о сходстве отношений социального и специализированного найма с учётом того, что изначально Бугановой И.А. предоставлено отдельное жилое помещение (не койко- место).

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции верно исходил из того, что истица Буганова И.А. вселила в предоставленное ей спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи свою мать Буганову Л.И. с соблюдением регистрации временного пребывания, поскольку постоянная регистрация Бугановой Л.И. имеется в ином населённом пункте, после чего они проживают в данном помещении одной семьей, доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод, что Буганова Л.И. приобрела право пользования спорным помещением как член семьи нанимателя Бугановой И.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку из смысла и содержания указанных норм не следует запрета на всел ение в занимаемое отдельное жилое помещение общежития нанимателем своего родителя, не имеющего в том же населённом пункте иного жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что Буганова Л.И. в отношениях с Министерством обороны РФ не состоит и у ответчика не возникло обязанности по ее жилищному обеспечению, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку Буганова Л.И. заселилась в спорное жилое помещение как член семьи Бугановой И.А., что не противоречит требованиям жилищного законодательства, само по себе данное вселение с регистрацией временного характера проживания по месту пребывания не порождает обязанностей ответчика перед Бугановой Л.И.

Ссылки ответчика на то, что положения ст атьи 70 Ж илищного кодекса Российской Ф едерации не распространяются на жилищные правоотношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и отвергнуты с приведением убедительных мотивов, основанных на конкретной правовой базе, оснований не согласиться с которыми не имеется с учётом конкретных обстоятельств дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмены оспариваемого решения, поскольку основаны на неверном толковании закона. Все предъявленные доказательства суд оценил по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции определены верно, судебное решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Р уководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Советского районного суда г.Липецка

от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФГКУ "Западное региональное управление ж илищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна

Судья

Секретарь

4