Решение Ульяновского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 7-470/2016

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью " Барышская водяная компания" Варфоломеева В*** А*** на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 24 августа 2016 года

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области от 27.10.2015 директору общества с ограниченной ответственностью " Барышская водяная компания" Варфоломееву В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

В вину директору ООО " Барышская водяная компания" Варфоломееву В.А. вменено то, что возглавляемое им юридическое лицо в период с 27.02.2009 по 27.10.2015 сбрасывало сточные воды по выпускам NN1, 2, 3, расположенным по ул.Свердлова, Речная и Ворошилова г.Барыш Ульяновской области, в поверхностный водный объект - реку Сыр-Барыш, в отсутствие разрешения на сброс этих веществ и микроорганизмов в водный объект.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 24.08.2016 оспариваемое постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО " Барышская водяная компания" Варфоломеев В.А. полагает решение суда подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным, не содержит надлежащей оценки доводов и доказательств, подтверждающих его невиновность.

Отмечает, что очистные сооружения и здания КНС N1-5 были переданы в собственность г.Барыша в 2007 году в связи с чем администрация МО " Барышский район" в силу статьи 210 ГК РФ должна нести бремя их содержания.

ООО " Барышская водяная компания" отведение вод осуществляет согласно муниципальному договору от 27.02.2009 N *** на аренду муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.

Указывает, что очистные сооружения не функционируют с 2002, сброс сточных вод через канализационные насосные станции, которые также не действуют, в настоящее время происходит самопроизвольно.

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от января 2008, администрация МО " Барышский район" обязана обеспечить надлежащее водоотведение на территории муниципального образования, предусматривающее надлежащее водоотведение на территории муниципального образования, в том числе прием сточных вод от абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения, нормативную очистку сточных вод и сброс в водный объект. Данное решение не выполнено до настоящего времени.

Ссылается, что решением Барышского городского суда Ульяновской области от 25.06.2014 суд также обязал администрацию МО " Барышский район" организовать очистку сточных вод в г.Барыше, и отведение нормативно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект, согласно природоохранному законодательству.

Отмечает, что руководство юридического лица неоднократно обращалось в администрацию Ульяновской области, администрацию МО " Барышский район" и другие компетентные инстанции с просьбой восстановления очистных сооружений, однако был дан ответ, что бюджет не располагает финансовыми возможностями для решения вопроса по восстановлению очистных сооружений.

Прекращение деятельности по транспортировке и сбросу сточных вод влечет за собой прекращение подачи водоснабжения населению и, как следствие, неблагоприятные последствия и ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния. Указывает на возможность освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.7 КоАП РФ.

Подробно позиция Варфоломеева В.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание Варфоломеев В.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное директором ООО " Барышская водяная компания" Варфоломеевым В.А. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Вина директора ООО " Барышская водяная компания" Варфоломеева В.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи городского суда не опровергнута.

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьей городского суда, им дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на правильном применении положений Водного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", регламентирующих вопросы использования водных объектов при сбросе сточных вод.

Довод жалобы о том, что сброс сточных вод без разрешения на сброс вредных веществ осуществлялся в состоянии крайней необходимости, нельзя признать состоятельным, поскольку безусловных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в полном объеме исключающих возможность соблюдения обществом требований водного законодательства, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению вменяемого нарушения, в материалах дела не имеется, поэтому основания для применения положений ст.2.7 КоАП РФ отсутствуют.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО " Барышская водяная компания" Варфоломеевым В.А. положений вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 24 августа 2016 года оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " Барышская водяная компания" Варфоломеева В*** А*** - без удовлетворения.

Судья Д.А. Логинов