Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-1514/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.

судей: Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.

при секретаре: Шалиной Н.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Павлова В.Н. на решение Островского городского суда Псковской области от 23 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Павлова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Павлова В.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Островском районе Псковской области - Андреева А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлов В.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа N (****) от (дд.мм.гг.) ему отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием стажа. Полагая отказ ответчика незаконным, просил суд включить в стаж работы следующие периоды:

- "данные изъяты" в должности газосварщика 6 разряда,

- "данные изъяты" в должности газосварщика 5 разряда в "данные изъяты"

- "данные изъяты" в должности газоэлектросварщика 4-го разряда в "данные изъяты"

- "данные изъяты" в должности электросварщика 5 разряда в "данные изъяты"

- с "данные изъяты" в должности газоэлектросварщика 5 разряда в "данные изъяты"

- с "данные изъяты" в должности электрогазосварщика 5 разряда "данные изъяты"

Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2015.

В судебном заседании истец Павлов В.Н. и его представитель Горбань Г.Е. в полном объёме поддержали исковые требования. Указав, что истец страдает тяжелым заболеванием, приобретенным во время работы на работах с тяжелыми условиями труда, предоставить сведения о характере работы, постоянной занятости в течение полного рабочего дня полной рабочей недели он не может в связи с ликвидацией большинства организацией, отсутствием в архивных фондах соответствующей документации, а также неполучением ответов из иностранного государства.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Смирнова Е.В. иск не признала, пояснив, что специальный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 1 год 4 месяца 10 дней. Спорные периоды работы не были включены в льготный стаж, поскольку в трудовой книжке и архивных справках не указано, какая сварка применялась в соответствующих организациях, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, не представлены справки о льготном характере работ. В выписке индивидуального персонифицированного учета за период с "данные изъяты" отсутствуют сведения о коде льготного характера профессии.

Судом постановленоуказанное решение.

В апелляционной жалобе Павлов В.Н.ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Считает, что факт его работы с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Указывает, что поскольку периоды его работы относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то характер работы может подтверждаться свидетельскими показаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа N (****) от (дд.мм.гг.) Павлову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку не предоставлены документы, уточняющие льготный характер работы и подтверждающие занятость полный рабочий день. Стаж на соответствующих видах работ составляет - 1 год 4 месяца 10 дней (л.д.14-16).

Согласно записям в трудовой книжке с (дд.мм.гг.) Павлов В.Н. принят на работу в "данные изъяты" на должность газоэлектросварщика 6 разряда, откуда был уволен (дд.мм.гг.) по собственному желанию; (дд.мм.гг.) Павлов В.Н. был принят в "данные изъяты" на должность газосварщиком 5 разряда, а (дд.мм.гг.) переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда в "данные изъяты", откуда был уволен (дд.мм.гг.) года по собственному желанию; (дд.мм.гг.) Павлов В.Н. был принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в "данные изъяты"", откуда был уволен (дд.мм.гг.) по собственному желанию, (дд.мм.гг.) Павлов был принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в "данные изъяты", откуда был уволен (дд.мм.гг.) по собственному желанию, (дд.мм.гг.) Павлов В.Н. был принят на должность газосварщика 5 разряда в "данные изъяты", а (дд.мм.гг.) переведен на должность газосварщика 5 разряда в "данные изъяты" откуда был уволен (дд.мм.гг.) по собственному желанию (л.д. 22-28).

До 1 января 1992 года согласно Списку N2 от 22.08.1956 раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, а также газосварщикам и их подручным, при этом подтверждение полной занятости в течение рабочего дня и характера работы не требовалось.

Оценивая периоды трудовой деятельности истца до 1 января 1992 года судебная коллегия приходит к выводу, что период работы в "данные изъяты" в должности газоэлектросварщика с (дд.мм.гг.), а также период трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика "данные изъяты" с (дд.мм.гг.) не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку занимаемая истцом должность "газоэлектросварщик" не поименована Списком N2 от 22.08.1956, действующим в указанный период. При этом должности "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик") и газосварщик, согласно ЕТКС, являются самостоятельными профессиями, а поэтому тождественность между ними установлена быть не может. В связи с чем ссылка истца о необходимости включения в стаж работы периода трудовой деятельности до 01 января 1992 года в должности газоэлектросварщика, основана на неверном толковании норм материального права.

Период трудовой деятельности истца в должности газосварщика 5 разряда в кооперативе "данные изъяты"", с учетом пояснений Павлова В.Н. в суде апелляционной инстанции о начале работы в кооперативе после увольнения из "данные изъяты" (дд.мм.гг.), подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с указанной даты и по (дд.мм.гг.), поскольку занимаемая истцом должность указана в Списке N2 от 22.08.1956.

Периоды трудовой деятельности Павлова В.Н. после 01 января 1992 года подлежат оценке с учетом Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщикам ручной сварки", "электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщикам".

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N3073-17, Пенсионного фонда РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII СпискаN2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такие же положения содержались и в разъяснениях "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N3, Минсоцзащиты РСФСР N235 от 08.01.1992.

При этом в этих правилах и разъяснениях дается понятие полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Суд, отказывая в удовлетворении иска пришел к выводу, что доказательств, подтверждающих характер и условия труда в периоды трудовой деятельности истца с (дд.мм.гг.) в должностях газоэлектросварщика и газосварщика не представлено.

Выводы суда в указанной части основаны на материалах дела.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, находящейся в выплатном деле Павлова В.Н., в индивидуальных сведениях истца отсутствуют данные о льготном характере работы в период с (дд.мм.гг.).

Представленные истцом архивные справки фактически подтверждают сведения и приеме истца на работу и увольнении, сведения о заработной плате, о предоставлении очередных отпусков, и не свидетельствуют о том, что истец в указанный период выполнял работу по занимаемой должности, при условии его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Довод апелляционной жалобы о том, что выполнение работ по занимаемой должности связано с ручной сваркой в течение полного рабочего дня, подтверждено показаниями свидетелей, не влияет на правильность постановленного судом решения, поскольку характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности истца после 01 января 1992 года не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы и полной занятости в течение рабочего дня, в связи с чем право истца на назначение досрочной страховой пенсии не наступило в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что период трудовой деятельности истца в кооперативе "данные изъяты"" в качестве газосварщика с (дд.мм.гг.) подлежал включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

И вместе с тем, учитывая, что истец права на получение досрочной страховой пенсии по старости не имеет в связи с отсутствием специального стажа даже с учетом включения вышеназванного периода, и поскольку в настоящее время он не работает в тяжелых условиях труда, позволяющих назначить досрочную страховую пенсию по старости, является получателем пенсии по инвалидности, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Островского городского суда Псковской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующая: Л.А. Новикова

Судьи: С.Ю. Спесивцева

Ю.М. Дмитриева