Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 33-1556/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Яроцкой Н.В.,

судей Ельчаниновой Г.А. и Мальгиной М.И.,

при секретаре Гурьяновой О.С.,

с участием прокурора Петровой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева В.В., Васильевой Н.В., Васильева Д.В. и Васильевой А.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 20 июня 2016 года, которым постановлено:

Расторгнуть договор, заключенный 30 декабря 2013 года между УМВД России по Псковской области и Васильевым В.В., о передаче в эксплуатацию квартиры по адресу: ***, общей площадью *** кв.м.

Выселить Васильева В.В., Васильеву Н.В., Васильева Д.В., Васильеву А.В. из квартиры по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения Васильева В.В., Васильевой Н.В., Васильева Д.В., их представителя Петровой Ж.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя УМВД России по Псковской области Рябых У.Н., заключение прокурора Петровой Н.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с иском к Васильеву В.В., Васильевой Н.В., Васильеву Д.В., Васильевой А.В. о расторжении договора, заключенного 30 декабря 2013 года между УМВД России по Псковской области и Васильевым В.В., о передаче в эксплуатацию квартиры по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., и выселении ответчиков из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Васильев В.В. и члены его семьи состояли на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях УМВД России по Псковской области с 21 мая 1999 года.

В 2013 году был введен в эксплуатацию жилой дом N по ул. *** в городе Пскове, который строился за счет средств федерального бюджета с целью обеспечения жилищных прав сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы.

В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области N132 от 23 декабря 2013 года Васильеву В.В., состоящему в очереди на получение жилого помещения под N 102, на состав семьи 4 человека, была выделена квартира N, общей площадью *** кв.м. в доме N по ул. *** в городе Пскове с условием сдачи Администрации города Пскова жилого помещения, занимаемого ответчиками по договору социального найма, по адресу: ***, со снятием с очереди. Обязательство о сдаче указанного занимаемого муниципального жилого помещения Васильев В.В. предоставил в жилищно-бытовую комиссию.

30 декабря 2013 года УМВД России по Псковской области на основании протокола жилищно-бытовой комиссии N 6/1458 от 19 декабря 2013 года заключило с Васильевым В.В. договор о передаче в эксплуатацию выделенной ему квартиры по адресу: ***. Однако в августе 2015 года в комиссию поступили документы от Васильева В.В., согласно которым 18 декабря 2014 года супруга ответчика приватизировала квартиру N в доме *** по ул. *** в городе Пскове и продала ее по договору купли - продажи от 21 февраля 2015 года Рябининой И.М.

В связи с невыполнением Васильевым В.В. обязательства о сдаче занимаемого ранее жилья Администрации города Пскова 24 августа 2015 года решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области было отменено решение от 23 декабря 2013 года о выделении семье Васильева В.В. спорной квартиры и восстановлении его в очереди лиц, нуждающихся в получении жилых помещений. О принятом решении Васильев В.В. был уведомлен с предложением о расторжении договора от 30 декабря 2013 года и передаче указанной квартиры УМВД России по Псковской области для последующего распределения жилья сотрудникам, состоящим в очереди на получение жилья.

Поскольку 12 октября 2015 года Васильев В.В. сообщил о своем отказе расторгнуть договор и освободить жилое помещение в добровольном порядке, то УМВД России по Псковской области просит расторгнуть заключенный с Васильевым В.В. 30 декабря 2013 года договор о передаче в эксплуатацию квартиры по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. и выселить ответчиков из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель УМВД России по Псковской области Рябых У.Н. исковые требования и доводы в их обоснование поддержала, пояснив, что до настоящего времени спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность и находится в оперативном управлении УМВД России по Псковской области.

Ответчики Васильев В.В., Васильева А.В. и их представитель Петрова Ж.В., действующая на основании ордера также и в интересах ответчиков Васильевой Н.В. и Васильева Д.В., иск не признали, указав, что обязательство об освобождении жилого помещения по адресу: ***, брал на себя только Васильев В.В., члены его семьи такого обязательства не давали. В самом обязательстве не содержится сведений о передаче жилья Администрации города Пскова и запрет на совершение каких-либо сделок с квартирой. Договор от 30 декабря 2013 года был заключен только с Васильевым В.В. без учета членов его семьи. Законные основания для расторжения договора от 30 декабря 2013 года отсутствуют.

Ответчики Васильев Д.В. и Васильева Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации города Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, отдела УФМС России по Псковской области в городе Пскове в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили с суд заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Рябинина И.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос о его отмене.

В обоснование доводов жалобы Васильев В.В., Васильева Н.В., Васильев Д.В. и Васильева А.В. приводят доводы, повторяющие их позицию в суде первой инстанции.

Обращают внимание, что в судебном решении не дана оценка доводам ответчиков об отсутствии у жилищно-бытовой комиссии полномочий для отмены своих решений.

Проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Васильев В.В. с 21 мая 1999 года составом семьи 4 человека состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях в УМВД России по Псковской области. Семья Васильевых проживала в двухкомнатной квартире по адресу: *** на условиях договора социального найма.

Согласно решению жилищной комиссии УМВД России по Псковской области от 23 декабря 2013 года, оформленному протоколом N 132 заседания жилищной комиссии, Васильеву В.В. с учетом его супруги Васильевой Н.В., сына Васильева Д.В. и дочери Васильевой А.В. была предоставлена квартира общей площадью *** кв.м., расположенная по адресу: ***.

Ввиду превышения нормы предоставления жилого помещения в собственность или по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 7 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел" Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решением комиссии предусмотрено условие сдачи занимаемого жилого помещения по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. Администрации города Пскова со снятием с очереди.

Ответчик Васильев В.В. согласился с указанным условием и добровольно подписал обязательство от 25 декабря 2013 года об освобождении указанной квартиры и передал данное обязательство в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Псковской области.

В соответствии с договором от 30 декабря 2013 года, заключенным на срок с 19 декабря 2013 года до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, Васильеву В.В. была передана в эксплуатацию квартира N по адресу: *** общей площадью *** кв.м. Ответчики Васильевы вселились в спорное жилое помещение и были зарегистрированы в нем до 31 декабря 2015 года, однако, обязательство по сдаче Администрации города Пскова ранее занимаемой квартиры, находившейся в муниципальной собственности, Васильев В.В. не исполнил.

В связи с неисполнением Васильевым В.В. данного ранее обязательства решением жилищно-бытовой комиссии, оформленным протоколом N 26 от 24 августа 2015 года, решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области от 23 декабря 2013 года о выделении семье Васильевых квартиры N по адресу: *** было отменено с одновременным восстановлением Васильева В.В. в очереди лиц, нуждающихся в получении жилых помещений.

От подписания соглашения о расторжении договора и освобождении спорной квартиры Васильев В.В. отказался, о чем письменно уведомил истца.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенной выше нормой материального права, а также обоснованно применив положения ст. 10 ЖК РФ, ст. 309, 310 ГК РФ, правомерно исходил из того, что у ответчика возникла обязанность по сдаче находящего в пользовании по договору социального найма жилого помещения по указанному в обязательстве от 25 декабря 2013 года адресу.

Поскольку ответчик не сдал находящееся в его пользовании и в пользовании членов его семьи жилое помещение, и правовые основания для предоставления им квартиры N по адресу: *** в настоящее время отсутствуют, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу и отверг доводы ответчиков, на которых строилась их позиция по делу, исчерпывающим образом изложены в решении суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не дана оценка доводам ответчиков об отсутствии у жилищно-бытовой комиссии полномочий для отмены своих решений, не может быть положена в основу отмены принятого по делу решения, так как, разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что решение жилищно-бытовой комиссии, оформленное протоколом N26 от 24 августа 2015 года, ответчиками в установленном порядке не оспорено, в связи с чем у суда не имелось оснований для проверки в рамках рассматриваемого гражданского дела полномочий комиссии на принятие указанного решения.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом судебного исследования и оценки, и их необоснованность подробно мотивирована в принятом по делу судебном решении.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева В.В., Васильевой Н.В., Васильева Д.В. и Васильевой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Яроцкая Н.В.

Судьи: Ельчанинова Г.А.

Мальгина М.И.