Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-1559/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в

составе:

Председательствующего Яроцкой Н.В.,

судей Мальгиной М.И., Захаровой Л.В.

при секретаре Гурьяновой О.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной

жалобе представителя истицы А.Т. - С.В. на

решение Псковского городского суда Псковской области от *** 2016

года, которым постановлено:

Исковые требования А.Т. к ТУ ФАУГИ в Псковской области об обязании предоставить А.Т. с включением в договор в качестве члена семьи сына А.А., благоустроенное, применительно к условиям города Пскова, жилое помещение, общей площадью не менее 24,8 кв.м. по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Захаровой Л.В., объяснения представителя ответчика ТУ ФАУГИ в Псковской области Г.В., представителя третьего лица 000 "Ирга" Г.Я. , судебная коллегия

установила:

А.Т. обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области об обязании предоставить ей с включением в договор в качестве члена семьи сына А.А., благоустроенное, применительно к условиям города Пскова, жилое помещение общей площадью не менее 24,8 кв.м. по договору социального найма.

Иск мотивирован тем, что с 1978 года по настоящее время она проживает вместе со своим сыном А.А. на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: "адрес".

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области от *** 2015 года *** "0 закреплении недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес", учитываемого в

1

составе казны Российской Федерации" за ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО"" занимаемое истицей жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО с предписанием осуществить перевод жилого помещения в нежилое.

Указано, что данное распоряжение нарушает права истицы, поскольку занимаемая ею с сыном квартира является для них единственным постоянным местом жительства.

Полагает, что поскольку перевод жилого помещения в нежилое в силу положений ст. 8 7 ЖК РФ, относится к числу оснований для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, то Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Псковской области обязано предоставить истице на условиях социального найма с включением в договор в качестве члена семьи ее сына А.А. иное жилье, благоустроенное, применительно к условиям "адрес", жилое помещение общей площадью не менее 24,8 кв.м.

В судебное заседание истица А.Т. не явилась, ее представитель С.В., действуя на основании соответствующей доверенности (т. *** л.д. ***), исковые требования поддержал по указанным в иске доводам.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области Л.Р., действуя на основании соответствующей доверенности (т. *** л.д. ***), иск не признал, представил письменные возражения. (т. *** л.д. ***)

Представители третьего лиц 000 "Ирга" А.К. и Г.Я., действуя на основании соответствующих доверенностей (т. *** л.д. ***), возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что занимаемое истцами спорное помещение является собственностью 000 "Ирга".

Представители третьих лиц Администрации города Пскова, Государственного Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия, ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округ", Государственного Комитета Псковской области по транспорту в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо А.А. в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истицы С.В. ставит вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права. В частности, указано, что поскольку ненормативный акт уполномоченного органа собственника о переводе спорного помещения из жилого в нежилое не отменен, то связанное с его исполнением выселение истца без предоставления иного благоустроенного помещения нарушит его

жилищные права. Считает, что без отмены решения суда невозможна защита нарушенных прав истца.

В суд апелляционной инстанции истица А.Т. и ее представитель, а также представитель третьих лиц Администрации города Пскова, Государственного Комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия, ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округ", Государственного Комитета Псковской области по транспорту, А.А. не явились, надлежаще извещены о времени и месте заседания судебной коллегии.

Поскольку не явившиеся лица извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщили и об отложении судебного разбирательства не заявили, судебная коллегия на основании процессуальных положений ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области Г.В.., представителя третьего лица 000 "Ирга" Г.Я., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1978 года по настоящее время в квартире "адрес" проживает на условиях социального найма и имеет регистрацию А.Т., а с 1990 года в квартире проживает и зарегистрирован ее сын А.А.

Законность проживания истицы А.Т. с сыном в данной квартире на условиях договора социального найма подтверждена решением Псковского городского суда Псковской области от *** 2015 года, оставленным без изменения в этой части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от *** 2016 года.

Установлено также, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации N3020-1 от 27 декабря 1991 года собственником квартиры, расположенной по адресу "адрес", является Российская Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** 2014 года.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (ТУ от О6 февраля 2015 года N23-p федеральное недвижимое имущество, учитываемое в казне Российской Федерации и входящее в состав объекта культурного наследия федерального значения "Городская усадьба" квартира по адресу "адрес", закреплена на праве оперативного управления за ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений

по Северо-Западному Федеральному округу" (ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округу").

Одновременно выше указанным распоряжением на ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округу" возложена обязанность по осуществлению в установленном законом порядке перевода данного жилого помещения в нежилое помещение. (пункт 6.4)

Отказывая в удовлетворении иска суд, исходил из того, что решение органа местного самоуправления в установленном ст.23 ЖК РФ порядке о переводе занимаемого истицей жилого помещения в нежилоё не принято и ТУ ФАУГИ в Псковской области, как правообладатель спорного жилого помещения, с требованием о выселении истицы из квартиры не обращался.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Действительно в силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение. (пункт 2)

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Данное положение закона направлено на обеспечение жилищных прав граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, в случае предъявления собственником жилых помещений требования об их выселении в связи с принятие принятия решения о переводе этих помещений в нежилые.

В данном случае ни ТУ ФАУГИ в Псковской области, ни ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округу", в оперативном управлении которого находится спорная квартира, в суд о выселении истицы А.Т. и А.А. не обращались.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ доказательств предъявления к ней требований должностными лицами ответчика освобождения занимаемой квартиры истицей не представлено.

Само же по себе принятие ответчиком ТУ ФАУГИ в Псковской области решения о переводе спорного жилого помещения в нежилое жилищные права истицы не нарушает.

При этом до настоящего времени ответчик и ФБУ "ЦЛАТИ по Северо-Западному Федеральному округу" предусмотренных ст.23 ЖК РФ мер по переводу спорной квартиры в нежилое помещение не предпринимали и с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращались, что следует из письма Администрации г.Пскова от *** 2016 года

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы о нарушении жилищных прав истицы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Псковского городского суда Псковской области от *** 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы Солдатенкова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Яроцкая

Судьи М.И.Мальгина

Л.В. Захарова