Решение Псковского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 3а-30/2016

Псковский областной суд в составе:

председательствующего Адаева И.А.

с участием представителя административного истца С.Я.В.

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.С.В. об установлении в отношении земельного участка и административно-производственного здания кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости,

установил:

С.С.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м?, расположенного по адресу: "****", равную его рыночной стоимости, в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на "данные изъяты" года; установить кадастровую стоимость административно-производственного здания с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м?, расположенного по тому же адресу, равную его рыночной стоимости, в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на "данные изъяты" года.

В обоснование заявленных требований указано, что установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей и нежилого здания в размере "данные изъяты" рублей существенно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права истца как собственника объектов недвижимости и плательщика налогов.

Представители Администрации Псковской области и Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились, хотя о нем были извещены; возражений на иск не представили.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве на иск, что не имеет возражений по существу заявленных требований.

Представитель Администрации города Великие Луки также просил рассмотреть дело в его отсутствие и в соответствии с действующим законодательством.

Оценив представленные доказательства, суд признает требования С.С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федера-

ции для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 приведенного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абзац 2 части 1 статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее, в том числе вывод о соответствии отчета об оценке объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (часть 3 статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м?, находящийся по адресу: "****" и расположенное на нём административно-производственное здание с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м? принадлежат на праве собственности С.С.В. (л.д. 15, 16).

По результатам государственной кадастровой оценки земель по состоянию на (дд.мм.гг.) кадастровая стоимость земельного участка КН N была определена в размере "данные изъяты" руб. на основании средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель, утвержденных постановлением администрации Псковской области от 29.11.2011 N 477 "Об утверждении результатов государственной кадастровой

оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области".

По результатам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области кадастровая стоимость административно-производственного здания КН "данные изъяты" была определена в размере "данные изъяты" руб. на основании минимальных удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, утвержденных постановлением администрации Псковской области от 25.09.2012 N 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".

Согласно кадастровой справке о стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области, спорная кадастровая стоимость нежилого здания определена по состоянию на (дд.мм.гг.) (л.д. 13).

При обращении в суд с указанным иском С.С.В. представил в подтверждение заявленных требований отчет об оценке N от (дд.мм.гг.), выполненный экспертом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Псковский филиал, в соответствии с которым определена рыночная стоимость земельного участка КН N в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на (дд.мм.гг.) и рыночная стоимость административно-производственного здания КН N в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на (дд.мм.гг.) (л.д. 29-166).

Указанный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности,

федеральным стандартам оценки (ФСО) экспертным заключением от (дд.мм.гг.) N, составленным Некоммерческим партнерством по содействию специалистам кадастровой оценки "Кадастр - оценка", членом которой является эксперт ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Псковский филиал (л.д. 167-177).

Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете

сведений, не поступило.

Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости земельного участка N и административно-производственного здания N.

Сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости и сведений об их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление С.С.В. подлежит удовлетворению.

В силу статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Управление Росреестра по Псковской области), направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета (ФГБУ "ФКП Росреестра), который осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление С.С.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м?, расположенного по адресу: "****", равную его рыночной стоимости, в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей по состоянию на (дд.мм.гг.).

Установить кадастровую стоимость административно-производственного здания с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты"м?, расположенного по адресу: "****", равную его рыночной, в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей по состоянию на (дд.мм.гг.).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2016 года.

Судья /подпись/ И.А.Адаев

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А.Адаев

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу 20 октября 2016 года.