Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 30 июня 2016 г. по делу N 33-940/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 30 июня 2016 г. по делу N 33-940/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коронца А.А.,

судей Лаврентьева В.В. и Дзадзиева Д.А.,

при секретаре Давлетовой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности - Замалетдиновой М.Н. на решение Владимирского гарнизонного военного суда от 18 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФГКВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Сухопутный войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - ВУНЦ) к бывшему военнослужащему данной академии "данные изъяты" Енчинову ФИО9 о взыскании с него денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Дзадзиева Д.А., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда, курсант Енчинов, поступивший 1 августа 2013 года в ВУНЦ, 20 июля 2015 года отчислен в связи с нежеланием учиться. В период обучения контракт о прохождении военной службы с ним не заключался. Полагая, что этим государству был причинен ущерб, представитель истца обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила взыскать с Енчинова в пользу академии денежные средства в размере 283 609 руб. в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Суд первой инстанции в удовлетворении искового заявления отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы она указывает, что действующее законодательство предусматривает возмещение с отчисленного военнослужащего всех средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в том числе, и за время обучения его до заключения контракта о прохождении военной службы. Кроме того, возмещение осуществляется и в случае отказа военнослужащего от заключения контракта, из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение, независимо от того, в какой момент был заключен контракт и был ли он заключен вообще.

Автор жалобы обращает внимание, что ответчик в период с 1 августа 2013 года по 20 июля 2015 года обучался, а не проходил военную службу по контракту.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (далее - Методика).

В пункте 6 Методики также закреплено, что размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, в типовую форму контракта включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, а в подпункте "в" пункта 2 типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению денежных средств.

Пунктами 2 и 4 статьи 35 ранее приведенного Закона, определено, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Анализ приведенного законодательства позволяет придти к выводу, что в случае отчисления курсантов, заключивших контракт о прохождении военной службе, из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования вследствие нежелания учиться, ими возмещаются средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку за весь период обучения, то есть со дня зачисления в учебное заведение по день исключения из списков личного состава. Вместе с тем, до заключения контракта о прохождении военной службы отчисление из учебного заведения не влечёт обязанности по возмещению указанных средств, так как их размер и условия возмещения не урегулированы соглашением - контрактом о прохождении военной службы, а, соответственно, военнослужащим не взяты на себя обязательства им предусмотренные.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств, Енчинов приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 601 с 1 августа 2013 года зачислен на первый курс ВУНЦ и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой. На основании приказа начальника ВУНЦ от 20 июля 2015 года N 140 ответчик отчислен из числа курсантов данной академии по нежеланию учиться и с 21 июля того же года исключен из списков личного состава. В период обучения военнослужащим контракт о прохождении военной службы не заключался.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что ответчиком не были приняты на себя обязательства по возмещению средств затраченных на его военную и специальную подготовку, то вопреки доводу жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Енчинова обязанности выплатить оспариваемые денежные средства, обоснованно отказав в удовлетворении искового заявления.

Доводы представителя истца об обратном, судебная коллегия находит основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владимирского гарнизонного военного суда от 18 марта 2016 года по исковому заявлению ФГКВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Сухопутный войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" к бывшему военнослужащему данной академии "данные изъяты" Енчинову ФИО9 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Замалетдиновой - без удовлетворения.

Подписи

Верно

Председательствующий А.А. Коронец

Секретарь судебного заседания Т.М. Давлетова

30.06.2016