Решение Рязанского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 3а-175/2016

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логвина В.Н.,

при секретаре Русановой О.М., с участием:

представителя административного истца Белавкина С.В.- Строкова И.А.,

представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Варгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белавкина С.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Белавкин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" действующая кадастровая стоимость которого составляет "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек.

Административный истец считает, что кадастровая стоимость названного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают его права и законные интересы, как налогоплательщика.

Полагая, что у него имеются правовые основания для пересмотра результатов определения названной кадастровой стоимости, Белавкин С.В. просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рубля.

В ходе рассмотрения дела Белавкин С.В. уточнил заявленные требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года в размере "данные изъяты" рублей, равном рыночной стоимости, установленной экспертом ООО "данные изъяты"

В судебном заседании представитель административного истца Строков И.А. поддержал уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Варгина М.В. возразила против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что кадастровая оценка проведена в установленном порядке с соблюдением требований федерального законодательства, действующего на момент проведения кадастровой оценки.

Представители заинтересованных лиц: ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Рязанской области, администрации МО - Кипчаковское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в силу ч.4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка, равной его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что административный истец Белавкин С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственной базой, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ

На основании п.1 ст.399 НК РФ, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе земельных участков), подлежащих уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N

составляет "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек.

В связи с чем суд полагает, что рыночная стоимость земельного участка Белавкина С.В. должна определяться на 01 января 2013 года.

При рассмотрении дела представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области указал на отсутствие доказательств достоверного результата определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Для определения рыночной стоимости земельного участка Белавкина С.В. по ходатайству представителя административного истца судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "данные изъяты"

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ N N по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N

составляет "данные изъяты" рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО "данные изъяты" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос, подробно мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в Рязанской области; экспертом произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2013 года.

В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения ООО "данные изъяты" и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, не представлено, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом ФИО9 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости обоснованно, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи Белавкиным С.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи настоящего административного искового заявления в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.

Доводы Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области о законности государственной кадастровой оценки объектов спорного объекта недвижимости, правового значения для разрешения уточненных исковых требований Белавкина С.В. не имеют, поскольку проверка законности нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не является.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненный административный иск Белавкина С.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственной базой, общей площадью "данные изъяты" кв.метра, расположенного по адресу: "адрес" равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей по состоянию на 01 января 2013 года, на период с 01 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья- В.Н. Логвин