Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 33-11687/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Смирновой Е.И.

судей Самодуровой Н.Н., Желтышевой А.И.

при секретере Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства Финансов Российской Федерации на решение Новокуйбышевского городского суда "адрес" от 30 июня 2016 года, которым постановлено:Исковые требования Шишковой Н.А. к Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с содержанием в ИВС "адрес" - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ из средств федерального бюджета в пользу Шишковой Н.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., изучив материалы дела, выслушав представителя МФ УФК по "адрес" - Шумеева Д.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГУ МВД по "адрес" Вдовиной С.Н., представителя МВД России по "адрес" - Видяевой Л.А. суд апелляционной инстанции

установила:

Истец Шишкова Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ и к ИВС О МВД России по "адрес" о компенсации морального вреда, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей за факт нарушения её прав, гарантированных законом, в связи с бесчеловечным содержанием в ИВС О МВД по "адрес". В обоснование своих требований указала, что она была доставлена в камеру N ИВС О МВД "адрес" в порядке ст.91 УПК РФ. Срок содержания в ИВС О МВД России по "адрес" в период времени ДД.ММ.ГГГГ года: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году- ДД.ММ.ГГГГ.

Находилась в ИВС в состоянии беременности сроком 4 месяца, где грубо нарушались её права, поскольку она была помещена в нечеловеческие условия. А именно: Стены камеры были выполнены "шубой", что способствовало накоплению грязи и пыли; вентиляции не было, не было так же спальных мест (кроватей). Матрацы были без постельного белья, спали на полу, на прогулку не выводили, отсутствовала горячая вода.

Судом постановленовышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РФ указывает на неправильное толкование закона судом, нарушение норм материального права и применение закона, не подлежащего применению, поскольку согласно ст. ст. 125, 1069, 1071 ГК РФ, ст. ст. 158 п. 3, 242 п. 2 БК РФ ответчиком по данной категории дел должен выступать распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, которым является МВД РФ, в связи с чем, Министерство Финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по иску.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению названного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, и привлекла к участию в деле в качестве соответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании ответчики исковые требования не признали.

Судебная коллегия, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В статье 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Из содержания ст. ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069 ГК РФ).

Судом установлено, Шишкова Н.А. была задержан в порядке статьи 91 УПК РФ и помещена в ИВС О МВД России по "адрес", по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч N УК РФ.

Шишкова Н.А. содержалась в ИВС О МВД России по "адрес" в камере N в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. В камере N содержалось 4 человека.

Установлено, что в ИВС "адрес" отсутствуют прогулочные дворы. Конструкция внутреннего двора отдела не позволяет вести строительные работы и поместить прогулочный двор. Право истца на ежедневные прогулки в период содержания в ИВС гарантированное п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД N от ДД.ММ.ГГГГ не исполнялось.

Установив указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Шишкова Н.А. имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ей пребыванием ИВС О МВД по "адрес", так как отсутствие и лишение ежедневной прогулки в период содержания в ИВС, поскольку данное право гарантировано истцу п. 130 названных Правил нарушило ее права.

Кроме этого принимает во внимание, что истец незначительное время, содержалась в камере указанного учреждения, отсутствие доказательств ухудшения состояния ее здоровья, в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС определиларазмер компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

При этом учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда, исходя их требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценен с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету, а взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего.

Доказательств иного нарушения прав истца суду не предоставлено, прямой причинно-следственной связи между доставлением Шишковой Н.А. в больницу и нарушением ее права не установлено.

Суд первой инстанции, принимая во внимание положения ст. 1071 ГК РФ, в соответствии с которой от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, а в данном случае Министерство финансов РФ, удовлетворив иск, частично взыскал с компенсацию морального вреда с Министерства Финансов РФ.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда.

Так, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248) МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что моральный вред причинен в результате ненадлежащего содержания Шишковой Н.А. в ИВС О МВД по "адрес", то компенсацию морального вреда следует взыскать с надлежащего ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В связи с изложенным судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм процессуального права и неправильным применением норм материального права, и принять по делу новое решение, которым взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шишковой Н.А. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 30 июня 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Шишковой Н.А. удовлетворить частично, взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шишковой Н.А. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, в остальной части иска отказать.

Апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации удовлетворить.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: