Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-13053/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей - Черкуновой Л.В., Хаировой А.Х.,

при секретаре - Астафьевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Глухова Н.И. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 02 августа 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 период работы Глухова Н.И. в должности электросварщика МП " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части требований отказать."

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Глухов Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.о. Кинель в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п. п.2 п.1 ст. 30 и п.п.6 п.1 ст. 32 Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ", в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Решением Территориального органа ГУ УПФ в г. Кинель и Кинельском районе Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано. При рассмотрении вопроса о назначении льготной пенсии по старости ответчик отказал включить в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", "данные изъяты"", "данные изъяты"", "данные изъяты"", т.к. должность электрогазосварщик не соответствует Перечню должностей и профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию. Считает отказ ГУ УПФ РФ г. Кинель и Кинельского района незаконным и нарушающим его конституционные права на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку фактически его стаж по Списку N 2 составляет 29 лет 7 месяцев 28 дней, а страховой стаж работы составляет 35 лет 3 месяца 20 дней. О том, что он работал и исполнял обязанности электрогазосварщика подтверждается архивными справками: из архивного отдела г. Самары, УПФР Октябрьского и Советского района - "данные изъяты"" - записью в трудовой книжке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд включить в его стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", (3 года 2 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика "данные изъяты"" (3 года 10 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"" (11 лет 7 мес. 7 дней.) Включить в трудовой стаж истца 18 лет 7 месяцев 11 дней, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кинель и Кинельском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Глухов Н.И. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что суд дал неверную оценку предоставленным доказательствам по делу.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Глухов Н.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области - Власик Н.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Судом установлено, что решением Территориального органа УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Глухову Н.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 статьи 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 Глухову Н.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", поскольку из архивной справки нельзя определить вид применяемой сварки и полную занятость (3 года 2 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", "данные изъяты"" т.к. должность не соответствует Перечню должностей и профессии, дающей право на досрочную страховую пенсии, справки уточняющие характер работы не предоставлены, местонахождение организаций неизвестно, в списках архивных фондов сведения по данным организациям отсутствуют, "данные изъяты"" в списке организаций, имеющей льготные места не состояла (3 года 10 мес. 3 дня), с 01.10.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика "данные изъяты"", "данные изъяты"", "данные изъяты"", "данные изъяты"", т.к. должность не соответствует Перечню должностей и профессий и профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию, в списках организаций, имеющих льготные места, данные организации не состояли. (11 лет 7 мес. 7 дней).

Записи о работе на указанных предприятиях занесены в трудовую книжку истца.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты"" в должности электрогазосварщика необоснованно не включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, является правильным.

При этом суд правильно указал, что иные спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в специальный трудовой стаж истца лишь при подтверждении соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период, не имеется, документов, подтверждающих его занятость именно на резке и ручной сварке, на получавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день, истцом не представлено.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Глухова Н.И. в оспариваемой части и назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы о невключении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика ручной сварки, а также периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку требований о включении данных периодов в трудовой стаж истец не заявлял, в связи с чем они не являлись предметом настоящего судебного разбирательства.

Доводы апелляционной жалобы Глухова Н.И. основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 02 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глухова Н.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: