Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 33-13462/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ермаковой Е.И.,

судей Акининой О.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Чуркиной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Гагарина Э.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 11 августа 2016 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Гагарина Э.Н. отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Натаревича Д.О. (представителя Гагарина Э.Н.) в поддержание доводов апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Гагарин Э.Н. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N в принятии истца на учет отказано.

С указанным отказным распоряжением истец не согласен, так как он является инвалидом "данные изъяты" группы, имеет заболевание, дающего право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь".

Истец проживает в квартире, площадью 45,3 кв.м., принадлежащей его "данные изъяты" ФИО3 и его "данные изъяты" ФИО2, расположенной по адресу: "адрес".

Истец не имеет другого жилья.

Истец просил суд:

- признать незаконным отказ ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе принятия истца на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий,

- обязать ответчика принять истца на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделить дополнительную жилую площадь по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителя истца Гагарина Э.Н. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Частями 1,2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с частью 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма,- договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента

Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Судом установлено, что истец Гагарин Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

Инвалидность истцу установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ N, и не оспаривается сторонами.

Согласно выписки из протокола решения врачебной комиссии ГБУЗ СО "Тольяттинская городская клиническая больница N" от ДД.ММ.ГГГГ N, имеющееся у истца заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 года.

Заболевание истца не входит в Перечень тяжелых хронических заболеваний (утвержденного Постановлением Правительства N 378 от 16.06.2006г.), при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: "адрес", площадью 45,3 кв.м., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.

Данная квартира принадлежит (в результате приватизации по договору от 27.07.2006г.) на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) - ФИО3 и ФИО2 ( "данные изъяты" истца).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают трое:

- истец,

- "данные изъяты" истца - ФИО3(сособственник квартиры),

- "данные изъяты" истца - ФИО2 (сособственник квартиры)

Таким образом, на каждого проживающего в квартире приходится по 15,1 кв.м. жилья.

В городе Тольятти установлена учетная норма - 12 кв.м., что следует из Постановления мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005 года N 141-1/п.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику - в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N в принятии на учет истца Гагарина Э.Н. отказано - в связи с обеспеченностью жильем по норме, так как на каждого проживающего в квартире приходится по 15,1 кв.м. жилья, что выше учетной нормы(12 кв.м.), установленной Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N

Судом первой инстанции исследованы материалы приватизационного дела на вышеуказанную квартиру по адресу: "адрес".

Так, данная квартира была предоставлена истцу по договору социального найма на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ - на состав семьи три человека: истец, его "данные изъяты" ФИО1 (умерла ДД.ММ.ГГГГ.) и "данные изъяты" ФИО3

Впоследствии в квартиру в качестве члена семьи нанимателя была вселена "данные изъяты" истца - ФИО2

Таким образом, истец и его "данные изъяты" ФИО3 являлись членами одной семьи.

Истец Гагарин Э.Н. от участия в приватизации жилого помещения(после смерти жены) отказался в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, договор о безвозмездной передачи указанной квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен с ФИО3 и ФИО2

В силу положений статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", истец Гагарин Э.Н. сохраняет право пользования квартирой по адресу: "адрес" даже в случае прекращения семейных отношений с собственниками квартиры ФИО3 и ФИО2, приобретших данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации жилья.

Имеющееся у истца заболевание не входит в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире(утвержденного Постановлением Правительства N 378 от 16.06.2006 г.).

С учетом изложенного, суд обоснованно не принял во внимание доводы истца о том, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, указанным в п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ(невозможность проживания с хронически тяжело больным в одной квартире) и п.п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ(предоставление жилого помещения вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд правильно признал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец обеспечен жильем свыше учетной нормы и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ответчик правомерно отказал истцу в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Гагарина Э.Н., направленных на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 августа 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Гагарина Э.Н. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: