Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 33-13907/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Улановой Е.С.,

судей Черкуновой Л.В., Емелина А.В.,

при секретаре Булановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Средневолжского ГУ МВД России на транспорте на решение Самарского районного суда г. Самары от 20 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Резаева Ю.В. удовлетворить частично.

Взыскать со Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте в пользу Резаева Ю.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Резаев Ю.В. обратился в суд с иском к Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте о взыскании компенсации за неиспользованное форменное обмундирование, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 29.07.1996 года по 01.12.2015 года проходил службу в Средневолжском ЛУ МВД России на транспорте в должности "данные изъяты", а также помощника "данные изъяты". 01.12.2015 года он уволен из ОВД на основании Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с сокращением. При увольнении 24.12.2015 года ему перечислена денежная компенсация за неиспользованное форменное обмундирование в размере 43 020 рублей за период с 01.03.2011 г. по 01.12.2015 г., с чем он не согласен, поскольку имеет право на получение денежной компенсации за неиспользованное форменное обмундирование в соответствии с Приказом МВД РФ от 10.01.2013 года N 8 за весь период службы.

В ходе рассмотрения дела ответчик произвел выплату истцу денежной компенсации за неиспользованное им форменное обмундирование в период с 29.07.1996 года по 01.03.2011 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 15 000 руб.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Средневолжского ГУ МВД России на транспорте просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением требований закона, поскольку спорная выплата было осуществлена не в соответствии с правовыми актами МВД России, а во исполнение служебного письма, поступившего из Управления на транспорте Министерства Внутренних дел РФ по Приволжскому Федеральному округу, в котором доводится указание МВД РФ от 22.12.2015 г. N 22/26/2-17155 и разъяснен порядок проведения расчетов с сотрудниками органов внутренних дел РФ, имеющими специальные звания полиции или юстиции, а также гражданами, уволенными со службы из ОВД после 05.07.2015 г. Доказательств причинения морального вреда предоставлено не было.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

Согласно п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 (ред. от 02.07.2014) сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

6.1. Сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

6.2. Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.6.3. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Согласно п. 7 Приказа МВД РФ от 06.03.2007 N 218 (ред. от 16.02.2010) "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" (вместе с "Порядком выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования"), действовавшего до издания Приказа МВД России от 10.01.2013 N 8, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции или юстиции, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация за все предметы вещевого имущества, предусмотренные для выдачи соответствующими нормами снабжения, по месяц увольнения включительно и не полученные ими, согласно приложению N 2 к Приказу.

Из материалов дела следует, что Резаев Ю.В. проходил службу в Средневолжском ЛУ МВД России на транспорте в период с 29.07.1996 г. по 01.12.2015 г.

Истец, замещающий должность "данные изъяты" Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, 01.12.2015 года, о чем свидетельствует представленная суду копия выписки из приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 10.01.2013 N 8 истцу при увольнении выплачена денежная компенсация за неиспользованное форменное обмундирование полиции в размере 43 020 руб. за период с 01.03.2011 г. по 01.12.2015 г., что подтверждается представленной в дело выпиской по счету.

Причитающаяся истцу в связи с его увольнением денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в соответствии с п. 1 и 7 Порядка выплаты денежной компенсации предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД РФ от 06.03.2007 года N 218 за период службы с 29.07.1996 г. по 01.03.2011 г. в размере 25 392,60 рублей выплачены истцу после его обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства, суд правильно пришел к правильному выводу о том, что в нарушение требований закона ответчик не произвел полный расчет с истцом при его увольнении.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 63 своего Постановления от 28 сентября 2010 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца при увольнении подтвержден в судебном заседании, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении его требований о компенсации морального вреда с определением его размера в сумме 1 000 руб..

Размер компенсации морального вреда определен судом исходя из конкретных обстоятельств данного трудового спора, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для выплаты компенсации в соответствии с Приказом МВД РФ от 06.03.2007 года N 218 не имелось, ввиду утраты им силы, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку иного правового регулирования данных правоотношений в спорный период не имелось. Ссылки на поступившее ответчику служебное письмо от ДД.ММ.ГГГГ N Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому Федеральному округу, где разъяснен порядок проведения расчетов с сотрудниками ОВД, также не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку в данном письме имеется прямое указание на выплату уволенным сотрудникам денежной компенсации, вместо предметов форменной одежды прежнего милицейского образца, исходя из размеров, ранее установленных Приказом МВД РФ от 06.03.2007 года N 218, действовавшим в период возникновения и наличия у указанных лиц права на данную компенсацию.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения не являются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст.330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Средневолжского ГУ МВД России на транспорте - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: