Постановление Самарского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 4А-1066/2016

Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Васильевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30.06.2016 года и решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

установил:

06.06.2016 года заместителем прокурора г. Сызрани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васильевой Т.В. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30.06.2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Васильевой Т.В. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 28.07.2016 года постановление мирового судьи от 30.06.2016 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Васильева Т.В., не оспаривая правильности прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности, считает, что дело должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В подтверждение своих требований указывает на процессуальные нарушения при рассмотрении дела, на невиновность в данном правонарушении и на оговор со стороны свидетелей и потерпевшей.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на рассмотрение мирового судьи поступило постановление заместителя прокурора г. Сызрани о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Васильевой Т.В., за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

30.06.2016 года мировым судьей судебного участка N 84 судебного участка г. Сызрани Самарской области в отношении Васильевой Т.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако, в данном постановлении в нарушение указанных выше требований закона содержится вывод о том, что 28.03.2016 года примерно в 12 часов 00 минут в кабинете заведующей терапевтическим отделением N2 поликлиники ГБУЗ "Сызранской ЦГБ" Васильева Т.В. высказывала оскорбления в адрес заведующей ФИО, унижающие её честь и достоинство, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, то есть содержится вывод о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Рассмотрев жалобу Васильевой Т.В. на постановление мирового судьи от 30.06.2016 года, районный судья решением от 28.07.2016 года допущенное нарушение не устранил.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30.06.2016 года и решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.07.2016 года в отношении Васильевой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, подлежат изменению путем исключения из них указания на то, что 28.03.2016 года примерно в 12 часов 00 минут в кабинете заведующей терапевтическим отделением N2 поликлиники ГБУЗ "Сызранской ЦГБ" Васильева Т.В. высказывала оскорбления в адрес заведующей ФИО, унижающие её честь и достоинство, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Исключение данного вывода не может повлечь ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено названное постановление.

Изложенное согласуется с правовой позицией, содержащейся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 4, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу Васильевой Т.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 30.06.2016 года и решение Сызранского городского суда Самарской области от 28.07.2016 года в отношении Васильевой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, изменить: исключить указание на то, что 28.03.2016 года примерно в 12 часов 00 минут в кабинете заведующей терапевтическим отделением N2 поликлиники ГБУЗ "Сызранской ЦГБ" Васильева Т.В. высказывала оскорбления в адрес заведующей ФИО, унижающие её честь и достоинство, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров