Постановление Самарского областного суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 4А-1095/2016

И.о. председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Сурикова К.Ю. на определение Самарского областного суда от 5 июля 2016 года об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования решения Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016 по делу об административного правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в отношении Миронова А.Б.,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации N от 27.10.2015 Миронов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016 постановление N от 27.10.2015 заместителя управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в отношении Миронова А.Б. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением Самарского областного суда от 05.07.2016 отказано в удовлетворении ходатайства управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Сурикова К.Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016.

В надзорной жалобе управляющий Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ Суриков К.Ю., указывая причиной пропуска десятидневного срока обжалования решения Ленинского районного суда "адрес" от 29.02.2016 нахождение на больничном уполномоченного на ведение данного дела об административном правонарушении сотрудника и невозможность подготовки жалобы в срок до 21.03.2016, считает, что в соответствии с ч.2 ст.24.4, п.2 ст.30.4 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежало немедленному рассмотрению на стадии подготовки к рассмотрению жалобы судьей Самарского областного суда, который, назначив к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в судебном заседании 05.07.2016 рассмотрел лишь ходатайство о восстановлении срока, оставив без внимания доводы о допущенных судьей Ленинского районного суда г.Самары нарушениях при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, просит отменить определение Самарского областного суда от 05.07.2016, восстановить срок обжалования решения районного суда от 29.02.2016 и возвратить жалобу для рассмотрения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016 постановление N от 27.10.2015 заместителя управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в отношении Миронова А.Б. отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением Самарского областного суда от 01.04.2016 отказано в принятии к производству жалобы управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ Сурикова К.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в связи с пропуском установленного законом срока его обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении срока.

11.05.2016 управляющий Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ Суриков К.Ю. обратился в Самарский областной суд с жалобой на решение Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016, заявив также ходатайство о восстановлении срока обжалования решения районного суда от 29.02.2016, ссылаясь на то, что срок пропущен ввиду нахождения на больничном уполномоченного на ведение данного дела сотрудника и невозможности подготовить жалобу в срок до 21.03.2016.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

С учетом данных разъяснений, разрешение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит рассмотрению судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Рассмотрение такого ходатайства на стадии принятия жалобы законом не предусмотрено, в связи с чем 06.06.2016 судья Самарского областного суда обоснованно назначила судебное заседание на 05.07.2016, известив об этом Миронова А.Б. и управляющего Отделением по "адрес" Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ.

Установив, что копия решения Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016, вынесенного по жалобе Миронова А.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, направленная в соответствии с ч.2.2 ст.30.8 КоАП РФ в орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, получена 11.03.2016, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.215), судья областного суда обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения районного суда от 29.02.2016, поскольку предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования при подаче 25.03.2016 жалобы пропущен и доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий, исключающих своевременную подачу жалобы, не представлено.

При этом судья правильно не признал уважительной указанную в ходатайстве причину пропуска - нахождение на больничном уполномоченного на ведение данного дела сотрудника и невозможность подготовить жалобу в срок до 21.03.2016, поскольку Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации является крупным учреждением, имеющим штат юристов, в связи с чем имелась возможность делегировать иного юриста для подготовки и своевременной подачи жалобы.

2.

При таких обстоятельствах определение Самарского областного суда от 05.07.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства управляющего Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Сурикова К.Ю. о восстановлении срока обжалования решения районного суда от 29.02.2016 является законным и обоснованным, а изложенные в надзорной жалобе доводы о наличии уважительных причин пропуска срока и неправильном применении норм КоАП РФ судьей Самарского областного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

определение Самарского областного суда от 5 июля 2016 года об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования решения Ленинского районного суда г.Самары от 29.02.2016 по делу об административного правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, в отношении Миронова А.Б. оставить без изменения, надзорную жалобу управляющего Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Сурикова К.Ю. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

И.о. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров