Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2016 г. по делу N 12-1807/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Шабакова С.В., рассмотрев 20 октября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В. жалобу на определение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2016 года в отношении

Аскерова " ... ", "дата" г.р.,

уроженца и гражданина Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 08.02.2016 в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. М.Балканская, д.53, выявлен гражданин Азербайджана Аскеров К.И.о., который будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, прибыв на территорию РФ 13.11.2015 года через КПП "Новые Юрковичи", по миграционной карте 1515 N 1712108, по состоянию на 08.02.2016 года срок пребывания на территории РФ составляет 89 дней. Согласно сведений базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и печатям в паспорте, предыдущий период пребывания с 15.08.2015 по 13.11.2015 года на территории РФ гражданина Азербайджана Аскерова К.И.о. составил 89 дней. Таким образом, по состоянию на 08.02.2016 суммарный срок пребывания Аскерова К.И.о. на территории РФ в течение периода в 180 суток составил 176 дней, что является нарушением ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок пребывания на территории РФ в 90 суток за период в 180 суток истек 14.11.2015 года.

Определением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2016 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Аскерова К.И.о. возвращены в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Защитник Аскерова К.И.о. - адвокат Кузнецов А.Л. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить определение районного суда.

В обоснование доводов жалобы указал, что материалов дела достаточно для принятие решения по делу, учитывая, что в материалах административного дела имеется заверенная копия паспорта Аскерова К.И.о. Защитник также указывает, что определение судьи районного суда немотивированно и не содержит указания на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующих устранения.

Аскеров К.И.о. в судебное заседание не явился, согласно пояснениям защитника Кузнецова А.Л. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Кузнецов А.Л. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, считаю, что определение районного суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Так, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении Аскерова К.И.о. ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При этом судья районного суда обоснованно указал, что материалы дела не содержат сведений о том, что Аскеровым К.И. о. совершались выезды и въезды на территорию РФ через Беларусь, что влияет на установление суммарного срока его пребывания на территории РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", вынесенное в отношении Аскерова " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецова А.Л.- без удовлетворения.

Судья С.В. Шабакова