Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-19364/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Яшиной И.В.

судей

Утенко Р.В.

Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Жиденко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4253/2016 по апелляционной жалобе Крылова А. Н. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года по иску Крылова А. Н. к ЗАО "Петроэлектросбыт" об обязании аннулировать сведения о задолженности, пени, произвести перерасчет, исходя из фактически потребленной электроэнергии, произвести учет оплаты электроэнергии по показаниям нового счетчика, обязании указывать в абонентской карточке и в информационно-телекоммуникационных сетях актуальную информацию о текущих платежах, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Яшиной И.В., выслушав объяснения истца Крылова А.Н. и его представителя Крыловой О.В., представителя ответчика ЗАО "Петроэлектросбыт" - Мартыновой Ю.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Крылов А.Н. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ЗАО "Петроэлектросбыт", в котором после уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил обязать ответчика аннулировать долг и пени согласно квитанции N 0038 за сентябрь 2015 года в сумме 83597 рублей 57 копеек, аннулировать общий долг, числящийся на 04 июля 2016 года в сумме 86892 рублей 73 копеек и пени в сумме 380 рублей 19 копеек, ввиду регулярного поступления оплаты согласно информации клиентского зала ЗАО "Петроэлектросбыт"; обязать ответчика произвести перерасчет за период с 02 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, исходя из фактически принятой абонентом количества электрической энергии в соответствии с данными учета энергии, а именно: учесть в оплату 648 рублей 29 копеек, разницу в сумме 651 рублей 71 копейка, уплаченную излишне возвратить истцу; обязать ответчика произвести учет оплаты электроэнергии, фактически используемой по показаниям нового счетчика за период с 18 февраля 2015 года по состоянию на 04 июля 2016 года; обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до перерасчета, путем указания в абонентской карточке и в информационно-телекоммуникационных сетях актуальной информации о текущих платежах и всех предшествующих до момента составления акта от 18 мая 2015 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, возместить стоимость нового электросчетчика в сумме 1800 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что является нанимателем квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Ответчик осуществляет подачу электрической энергии в квартиру истца с целью бытового потребления. Истец в полном объеме производил оплату отпущенной ответчиком электроэнергии. При очередной оплате электроэнергии Крылову А.Н. стало известно о наложенном на него штрафе, причиной начисления которого послужило выявление сотрудником ЗАО "Петроэлектросбыт" оборудования проводки в "обход" расчетного счетчика (несанкционированное подключение). 16 октября 2015 года истец получил квитанцию из ЗАО "Петроэлектросбыт" с указанием суммы к оплате с учетом перерасчета в размере 83597 рублей 57 копеек. Полагая, что действия ответчика по перерасчету не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права как потребителя услуг, Крылов А.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований Крылова А.Н. в полном объеме отказано.

В апелляционной жалобе Крылов А.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции в их пределах, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованного принятого судом первой инстанции решения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Крылов А.Н. является нанимателем квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

Помимо истца в квартире по месту жительства зарегистрированы Устюжанина К.А., Крылова Я.А., Устюжанин М.А.

Крылов А.Н. на основании ст. 540 ГК РФ является абонентом по договору энергоснабжения, использующим энергию для бытового потребления

Объем фактически полученной потребителем за расчетный период электрической энергии определяется на основании сообщенных потребителем и (или) зафиксированных представителем гарантирующего поставщика показаний прибора учета, внесенного в государственный реестр средств измерений, опломбированного гарантирующим поставщиком и соответствующего требованиям действующего законодательства и нормативно-технической документации. В случае отсутствия прибора учета, а также в иных случаях нарушения учета потребляемой электрической энергии определение объема потребленной электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Учет электроэнергии, потребляемой в квартире истца, осуществляется посредством установленного на лестничной площадке прибора учета.

Оплата отпущенной электроэнергии осуществлялась истцом.

В счете за сентябрь 2015 года ответчиком выставлена истцу сумма к оплате за электроэнергию в размере 715 рублей, из которых учтено 1605 рублей 97 копеек, а также произведен перерасчет задолженности в сумме 84425 рубелей 98 копеек, пени 62 рубля 56 копеек, итоговая сумма к оплате составила 83597 рублей 57 копеек.

Из ответа ЗАО "Петроэлектросбыт" на обращение истца от 28 сентября 2015 года следует, что представитель ЗАО "Петроэлектросбыт" 18 мая 2015 года, осуществляя плановый обход, с целью осмотра электроустановки квартиры N ... посетил жилой дом "адрес". В результате осмотра сотрудником было выявлено, что электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно: выявлено оборудование проводки в "обход" расчетного счетчика N ... типа СО-И446М, что является нарушением пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, согласно которому потребителю запрещается несанкционированно подключать оборудование в обход приборов учета; межповерочный интервал прибора учета квартиры истца, установленного в 1996 году, составляет 16 лет и к моменту проверки истек. По результатам проверки сотрудником составлен акт N 0625565 о неучтенном потреблении энергии, на основании которого и в соответствии с п. 60 Правил N 354, исходя из нормативов потребления электроэнергии, установленных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 620-р.

Отказывая в удовлетворении заявленных Крыловым А.Н. требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств потребления электроэнергии с ее учетом по исправному счетчику за период до февраля 2016 года и оплаты ее потребления, исходя из показаний приборов учета, перерасчет платы за электроэнергию был осуществлен ответчиком в соответствии требованиями законодательства, поскольку сотрудником были выявлены ряд нарушений, в частности факты безучетного потребления электроэнергии и пропуска истцом срока поверки прибора учета, наличие которых отражено в акте с соблюдением требований законодательства, предъявляемых к его содержанию.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ на абонента - потребителя электроэнергии возлагается обязанность соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ на абонента по договору энергоснабжения возлагается обязанность по обеспечению учёта потребляемой им электроэнергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Необходимым условием осуществления учета потребляемой электроэнергии является наличие прибора учета (электросчетчика), соответствующего установленным техническим требованиям.

Судом на основании представленных в материалы дела доказательств, оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установлено, что 18 мая 2015 года представитель ЗАО "Петроэлектросбыт" по плановому обходу посетил жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" целью осмотра электроустановки квартиры N ... В результате осмотра было выявлено, что электроустановка не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно: выявлено оборудование проводки в "обход" расчётного счётчика N ... типа СО-И446М, что является нарушением пп. "е" п. 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; прибор учета N ... типа СО-И446М, межповерочный интервал которого составляет 16 лет, был установлен 29 февраля 1996 и имеет класс точности 2,5.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81.12 Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения его межповерочного интервала.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Кроме того, в соответствии с п. 138 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Согласно информационному письму Министерства топлива и энергетики РФ от 10.08.1994 N 42-6/23-Р "О применении счетчиков класса 2,5" и письму Госэнергонадзора РФ от 18.10.2000 N 32-05-11/21 "Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса точности 2,5" электросчетчики типа СО-И446М как счетчики класса точности 2,5 с 01.10.2000 не подлежат поверке.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") обязанность по организации (восстановлению) учета потребляемой электроэнергии лежит на потребителе независимо от места установки прибора учета.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил в целях учета коммунальных услуг потребитель обязан использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по восстановлению надлежащего учета потребляемой электроэнергии лежит на абоненте. Осуществлять замену прибора учета абонент должен за свой счет.

На основании изложенного, прибор учета квартиры истца N ... типа СО-И446М подлежал замене не позднее февраля 2012 года, между тем его замена произведена только 18 февраля 2016 года, что было установлено в ходе судебного разбирательства и сторонами не отрицалось.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Судом первой инстанции на основании представленных сторонами письменных доказательств, а также показаний свидетеля Карповой Н.Н., установлено, что акт N 062565 о неучтенном потреблении электрической энергии от 18 мая 2015 года составлен в присутствии абонента Крылова А.Н., который отказался его подписывать, ввиду чего второй экземпляр акта был опущен в почтовый ящик квартиры.

Коллегия находит необходимым отметить, что акт от 18.05.2015 года составлен Карповой, являющейся сотрудником АО "Петроэнергоконтроль", к которому переданы полномочия по проверке работоспособности электроустановки в жилых домах, содержит в себе сведения, наличие которых свидетельствует о его соответствии по форме и содержанию требованиям, предъявляемым законодательством к документам подобного рода.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

На основании изложенного коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленный ответчиком в материалы дела акт N 062565 от 18 мая 2015 года может быть признан допустимым и достоверным доказательством, свидетельствующим о потреблении истцом неучтенной электроэнергии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что выставление ответчиком счета на оплату электроэнергии по утвержденным нормативам электропотребления за безучетное пользование является обоснованным, соответствующим действующему законодательству, поскольку материалами дела был установлен факт подключения в обход прибора учета.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного факта безучетного потребления истцом электрической энергии, районный суд правомерно в исковых требованиях Крылова А.Н. отказал.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию Крылова А.Н., изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Процессуальных нарушений судом при вынесении решения не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт - Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -