Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября 2016 г. по делу N 4А-1405/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту

Джонсон Б., "дата" года рождения, уроженки г. Бенин Республики Нигерии, граждански Республики Нигерия;

на вступившее в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года Джонсон Б., была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела).

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Цейтлина О.П., действующая в защиту Джонсон Б., просит постановление судьи районного суда отменить или изменить, Джонсон Б. освободить из ЦВСИГ ГУ МВД по СПб и ЛО, поскольку личность привлекаемого лица была не установлена, документально не подтверждена, фактически постановление вынесено в отношении другого лица, что подтверждается в том числе материалами дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Одним из таких обстоятельств, подлежащих выяснению, является установление лица, совершившего административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2016 года в 23 часа 35 минут сотрудниками полиции 28 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" была выявлена гражданка Республики Нигерия Джонсон Б., которая находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина Российской федерации - паспорта, миграционной карты, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона Российской федерации N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002. Со слов гражданки Республики Нигерия Джонсон Б. стало известно, что она прибыла на территорию Российской Федерации 28 июля 2010 года через КПП "Домодедово", что подтверждается учетом Центральной базы данных учета граждан ФМС России. 06 мая 2013 года Выборгским районным судом Санкт-Петербурга в отношении гражданина Нигерии Джонсон Б. принято решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ гражданка Нигерии Джонсон Б. в срок до 21 мая 2013 года должна была покинуть территорию Российской Федерации (срок привлечения по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ истек 21 мая 2015 года). Таким образом, гражданка Нигерии Джонсон Б. нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, а равно в уклонении (с 22 мая 2013 года) от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела справке начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном районе г. Санкт-Петербурга советника ГГС РФ 2 класса С.Г.С. личность Джонсон Б. была установлена со слов лица, привлекаемого к административной ответственности. Из протокола об административном правонарушении, а также других составленных на Джонсон Б. процессуальных документов следует, что сведения о документе, удостоверяющем личность, отсутствуют.

Привлекая к административной ответственности Джонсон Б. судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга посчитал, что оснований не доверять представленным процессуальным документам, а также объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, нет, в связи с чем вынес постановление в отношении Джонсон Б. о привлечении последней к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, как следует из приложенных к жалобе документов, сотрудниками УФМС во взаимодействии с посольством Нигерии на гражданку оформлено свидетельство о возвращении на родину и установлено, что задержанная гражданка Республики Нигерии О.Г., "дата" года рождения. Таким образом, исполнить постановление в отношении Джонсон Б. не представляется возможным, в связи с чем судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по СПб обратился в Куйбышевский районный суд с заявлением о внесении изменений в постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года, которое не было принято к рассмотрению, поскольку подобные изменения не подпадают под понятие "опечатки и арифметические ошибки", в связи с чем не могут быть исправлены судом, вынесшим постановление.

Поскольку установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении жалобы в порядке ст. 30.12 КоАП РФ не представляется возможным, а также ввиду неустранимых сомнений в виновности Джонсон Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джонсон Б., "дата" года рождения, уроженки г. Бенин Республики Нигерии, граждански Республики Нигерия отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Джонсон Б. освободить из ЦВСИГ ГУ МВД по СПб и ЛО (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Красное Село).

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П. удовлетворить частично.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко