Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 33-18019/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Петровской О.В.

судей Федина К.А.

Лузянина В.Н.

при секретаре Гиматовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главатских ( / / )10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить пенсию,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19.05.2016.

Заслушав доклад судьи Лузянина В.Н., объяснения представителя ответчика - Толстоноженко Ю.А. (доверенность от ( / / ) сроком действия N год), судебная коллегия

установила:

Главатских М.В. обратилась в суд с указанным иском в обоснование которого указывала, что ( / / ) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности с ( / / ) по ( / / ) в должности N в указанной должности была занята полный рабочий день, работодателем производились начисления заработной платы с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, с которой имеется международный договор.

Решением ответчика от ( / / ) N в назначении пенсии отказано по причине недостаточности специального стажа. По решению ответчика стаж на соответствующих видах работ был определен N дней (при требуемых 15 лет). Полагала решение ответчика незаконным, так как в указанные периоды осуществляла творческую деятельность, что помимо трудовой книжки подтверждено уточняющей справкой от ( / / ) N.

С учетом изложенного просила: обязать ответчика включить периоды работы ( / / ) по ( / / ) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19.05.2016 исковые требования Главатских М.В. удовлетворены частично. Судом постановлено:обязать ответчика включить в специальный стаж Главатских М.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: ( / / ) - ( / / ), N, N; ( / / ) - ( / / ), ( / / ) - ( / / ), N отказать в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на то, что: период с ( / / ) по ( / / ) зачтен как специальный стаж, хотя истец работала в нем с ( / / ); период с ( / / ) по ( / / ) зачтен в специальный трудовой стаж, хотя в соответствии с трудовой книжкой увольнение произошло ( / / ).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и стаже работника.

Спорные периоды трудовой деятельности подтверждаются: записями в трудовой книжке N N, приказами от N N и от ( / / ) N- N, индивидуальными сведениями о застрахованном лице по форме N индивидуальными ведомостями о застрахованном лице формы " N штатным расписанием работников N и справкой N.

Суть осуществляемой истцом деятельности N подтверждается: ответом работодателя от ( / / ) N, в котором описана история работы артиста, установленная на основании архивных данных художественного коллектива, творческими заслугами. Работодателем производилось начисление уплата страховых взносов в пенсионный фонд Украины, с которой у Российской Федерации существует международный договор.

Непредставление информации об истце и ее расчетной книжки департаментом организации гастролей подтверждает позицию истца, что расчетная книжка ей оформлялась. Из справки от ( / / ) N следует, что за время работы в Росгосцирке Главатских М.В. была заведена трудовая книжка, которая представлена суду, однако истец работала по срочному трудовому договору в должности N.

Документы, представленные истцом о работе в N ответчиком не оспорены, судом во внимание приняты безоговорочно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на отсутствие правовых оснований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, ее представитель не явились, о слушании дела извещены (истец исх. от 12.09.2016 N 33-18019/2016, представитель Артамонова Н.А. СМС - уведомлением от 19.09.2016) в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что указанные лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причины неявки, для проверки доводов апелляционной жалобы их обязательное участие не требуется, поскольку требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из указанного следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии с под. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 цитируемого Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления.

Согласно данному Списку право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте не менее 15 лет: артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций (п. 1 Списка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ( / / ) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ответчика от ( / / ) N в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа 30 лет на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. По решению ответчика специальный страховой стаж истца составил N

Разрешая спор в обжалуемой части, суд пришел к выводу о том, что периоды: обучения в средней общеобразовательной школе с ( / / ) по N, в среднем профессиональном образовательном учреждении с ( / / ) по ( / / ) не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют достоверные данные об осуществлении оплачиваемой деятельности в указанные периоды при очной форме обучения; с ( / / ) по ( / / ) в должности N не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не суммируются с периодами работы в должности N с ( / / ) по ( / / ) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку является периодом простоя.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно уточняющей справке N от ( / / ) N в период ( / / ) по ( / / ) Главатских М.В. находилась на репетиционном периоде и не принимала участия в гастрольных выступлениях творческих коллективов N", за указанный период заработная плата не насчитывалась и не выплачивалась, отчисления в ПФУ не осуществлялись. При таких обстоятельствах, выводы суда об отказе во включении в подсчет специального стажа истца, периодов нахождения ее в простое являются законными и обоснованными.

Не усматривает судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда об отказе в зачете в специальный стаж периодов обучения в средней общеобразовательной школе N ... с ( / / ) по N, в N с ( / / ) по ( / / ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом периоды обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования не предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" и не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Не предусматривалось таковых периодов и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца от ( / / ) серии N N следует, что ( / / ) истец принята на должность N ... на основании приказа от ( / / ) N, до поступления на работу трудового стажа не имела, ( / / ) уволена по собственному желанию на основании приказа от ( / / ) N Как верно указано судом периоды учебы приходятся на период работы в N

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств того, что в оспариваемые периоды работы в цирке истец была занята постоянно полный рабочий день, выполняла установленную норму выступлений, одновременно обучаясь по очной форме обучения в Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы обоснованно не принят судом к зачету в специальный стаж периода работы с ( / / ) по ( / / ) в должности N

Как было указано выше, истец настаивает на назначении пенсии при выслуге 15 лет, что соответствует п. 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на Пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций при стаже творческой работы не менее 15 лет.

Согласно пункту 2 вышеназванного Списка, право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста имеют артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста, при стаже работы не менее 20 лет и в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка.

При таких обстоятельствах являются верными выводы суда о недопустимости зачета периода работы с ( / / ) по ( / / ) в должности N), к периодам работы истца в должности: N

Не влечет отмены постановленного судом решения и ссылка в жалобе на неверное указание зачтенного судом периода работы с ( / / ) по ( / / ) в должности N N Указанный период работы, зачтенный судом в специальный стаж на основании записей трудовой книжки истца от ( / / ) серии N N, и уточняющих справок ФКП "Российская государственная цирковая компания" от ( / / ) N, N, N и N, согласно которых Главатских М.В. с ( / / ) по ( / / ) работала по срочному трудовому договору в должности N с выслугой лет N с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели; с ( / / ) по ( / / ) работала в должности N- N с выслугой лет " N" в полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели. За время работы учебными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы и отпусками по уходу за ребенком не пользовалась, на курсы повышения квалификации не направлялась.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается и не проверяется судебной коллегией.

С учетом изложенного, доводы жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованность их отражена в постановленном судом решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут служить поводом к отмене судебного решения.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19.05.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Петровская О.В.

Судьи: Федин К.А.

Лузянин В.Н.