Решение Свердловского областного суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 71-560/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 01.11.2016 жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Камышлов" Турышева А.Г. на постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 02.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Камышлов"

установил:

24.05.2016 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком районе, Байкаловском районе и Тугулымском районе, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Камышлов" (далее ООО "ГУК-Камышлов") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам административного дела ООО "ГУК-Камышлов" допустило нарушение требований п. 1 ст. 19 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" при предоставлении питьевой воды жителям дома N 20 по ул. Загородная в городе Камышлов.

Постановлением судьи городского суда ООО "ГУК-Камышлов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе директор ООО "ГУК-Камышлов" Турышев А.Г. ставит вопрос об отмене постановления судьи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что ООО "ГУК-Камышлов" не является субъектом административного правонарушения, поскольку ресурсоснабжающая организация МУП "Водоканал Камышлов", является ответственным за качество коммунального ресурса перед потребителями.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

На основании ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствие с нормативами, указанными в таблице 2 показатель - железо по нормативам не может превышать 0,3 мг/дм3, показатель мутность (по каолину) нормативам не может превышать 1,5 мг/дм3.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО "ГУК-Камышлов", являясь управляющей компанией, в силу закона обязано оказывать потребителям услуги надлежащего качества, которые соответствуют требованиям санитарных правил.

В ходе проведенного специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области административного расследования назначена экспертиза с целью определения качества питьевой воды.

В жилой квартире N ... дома N 20 по ул. Загородная г. Камышлов выявлено предоставление ООО "ГУК-Камышлов" жильцам квартиры питьевой воды, не соответствующей санитарным нормам по показателю железо, составляющему 0,54 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, по показателю мутность (по каолину), составляющему 2,0 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3.

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 24.05.2016, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ГУК-Камышлов" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона.

Вопреки доводам жалобы ООО "ГУК-Камышлов" является субъектом правонарушения.

Как следует из материалов дела, требования санитарных правил, предъявляемые к качеству питьевой воды, не были соблюдены в местах водоразбора (в квартире N ... дома N 20 по ул. Загородная в г. Камышлов), что подтверждено протоколом лабораторных исследований N 2930 от 13.05.2016.

Вопреки доводам жалобы подача ресурсоснабжающей организацией в дом некачественной питьевой воды не освобождает ООО "ГУК-Камышлов" от выполнения установленной законом обязанности по предоставлению жителям этого дома питьевой воды, соответствующей санитарным требованиям, поскольку именно управляющая компания несет ответственность за предоставление некачественной воды потребителю в жилое помещение.

Вина ООО "ГУК-Камышлов" в совершении вменяемого ему административного правонарушения заключается в бездействии и выражается в непринятии всех возможных и достаточных мер, направленных на обеспечение надлежащего качества питьевой воды в жилом доме.

Доводы общества об отсутствии его вины в содеянном со ссылкой на оказание ресурсоснабжающей организацией услуг ненадлежащего качества были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены судьей городского суда.

Доводы жалобы по существу сводятся к оспариванию правильных выводов судьи о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей организации в части предоставления услуги холодного водоснабжения и обусловлены несогласием с оценкой представленных доказательств и установленных обстоятельств настоящего дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 02.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Камышлов" оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.