Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 октября 2016 г. по делу N 33-7168/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Щипуновой М.В.,

при секретаре Стрельцовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютина "данные изъяты" к Макеевой "данные изъяты" о взыскании ущерба, причиненного государству

по апелляционной жалобе командира войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютина А.В. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 июня 2016 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., изучив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Командир войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютин А.В. обратился в суд с иском к Макеевой В.В. о взыскании ущерба, причиненного государству.

Требования мотивировал тем, что 31 марта 2016 года по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и причинения материального ущерба государству в войсковой части 6780 было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что капитан Макеева В.В. в период нахождения ее на должности начальника группы кадров войсковой части 6780 своевременно не произвела "данные изъяты". расчет выслуги лет для назначения пенсии и не направила его в установленном порядке в центр пенсионного обслуживания при Главном Управлении внутренних дел Ростовской области, что послужило основанием его обращения в Октябрьский районный суд города Ростов-на-Дону с исковым заявлением к войсковой части 6780 ВВ МВД России, Северо-Кавказскому региональному командованию ВВ МВД России о взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов. Решением Октябрьского районного суда города Ростов-на-Дону от 30 сентября 2015 года с войсковой части взысканы убытки за период с 10 апреля 2011 год по 23 октября 2013 года в сумме 345 777 рублей 42 копейки и расходы по оплате юридических услуг в сумме 20 000 рублей в пользу "данные изъяты" которые были выплачены последнему по исполнительному листу. В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается, в том числе, к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" и другими федеральными законами. Привлечь к материальной ответственности Макееву В.В. не представляется возможным в связи с ее увольнением с военной службы.

На основании вышеизложенного командир войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютин А.В. обратился в суд с иском к Макеевой В.В. о взыскании ущерба, причиненного государству в размере 345 777 рублей 42 копеек.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 29 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба на решение суда, в обоснование доводов которой он ссылается на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Кроме того, обращает внимание, что на судебное заседание, назначенное на 29 июня 2016 года, надлежащим образом извещен не был, так как извещение получил только 11 июля 2016 года, в связи с чем просит решение суда первой инстанции отменить.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения по следующим основаниям.

Как следует из п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу данной нормы, участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом.

Как следует из ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В материалах дела имеется уведомление о вручении извещения истцу о судебном заседании, назначенном на 29 июня 2016 года в 12 часов 00 минут, которое согласно штампу, вернулось в суд первой инстанции 07 июля 2016 года, что свидетельствует о том, что на момент вынесения решения у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении командира войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютина А.В. о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное извещение поступило в войсковую часть 6780, расположенную по адресу: "адрес" - в день судебного заседания, что фактически привело к ограничению его конституционного права на судебную защиту.

С учетом приведенных выше положений законодательства, а также имеющихся в деле материалов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для рассмотрения дела в отсутствие истца.

Учитывая, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено существенное нарушение норм процессуального права, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Решением Октябрьского районного суда города Ростов-на-Дону от 30 сентября 2015 года с войсковой части 6780 ВВ МВД России в пользу "данные изъяты". взысканы убытки за период с 10 апреля 2011 год по 23 октября 2013 года в сумме 345 777 рублей 42 копейки и расходы по оплате юридических услуг в сумме 20 000 рублей.

В период с 20 января 2004 года по 18 ноября 2006 года Макеева В.В., проходившая военную службу в войсковой части 6780, являлась начальником группы кадров.

Заключением административного расследования по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и причинением материального ущерба государству от 30 марта 2016 года было установлено ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, определенных ст. 113 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, и отсутствие организации качественной работы кадров воинской части, капитаном Макеевой В.В. в период нахождения ее на должности начальника группы кадров войсковой части 6780, выразившееся в отсутствии расчета выслуги лет для назначения пенсии и не направлении документов установленным порядком в центр пенсионного обслуживания при Главном Управлении внутренних дел Ростовской области на "данные изъяты"

Воинская часть по решению суда выплатила "данные изъяты" сумму в размере 345 777 рублей 42 копейки по исполнительному листу.

Из материалов дела следует, что основанием для взыскания с войсковой части 6780 ВВ МВД РФ Северо-Кавказскому региональному командованию ВВ МВД России в пользу "данные изъяты" в том числе, убытков за период с 10 апреля 2011 года по 23 октября 2013 года в размере 325 777 рублей 42 копеек, послужило безосновательно длительное не исполнение войсковой частью 6780 ВВ МВД России решения суда от 27 ноября 2006 года, которым признаны действия командира войсковой части 6780, связанные с не направлением несогласованного расчета выслуги лет для назначения пенсии "данные изъяты" незаконными.

Командование воинской части 6780, которому было известно о том, что имеется решение суда, которым суд обязал командира войсковой части 6780 произвести "данные изъяты" расчет выслуги лет для назначения пенсии и направить его установленным порядком в центр пенсионного обслуживания при ГУВД Ростовской области, продолжало бездействовать по исполнению решения суда от 27 ноября 2006 года, что послужило основанием обращения "данные изъяты" в суд за защитой своих прав и законных интересов в 2015 году. В указанные периоды ответчик в данной воинской части не служила.

Командование воинской части 6780 при своевременном исполнении решения суда от 27 ноября 2006 года могло избежать ответственности перед "данные изъяты" и взыскания с истца в пользу последнего убытков, однако этого сделано войсковой частью не было.

Таким образом, взысканные по решению суда от 30 сентября 2015 года с воинской части суммы в пользу "данные изъяты" не могут быть отнесены к материальному ущербу, причиненного государству действиями (бездействием) Макеевой В.В., и не могут быть с нее взысканы по указанному истцом основанию.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Балаковского районного суда Саратовской области от 29 июня 2016 года по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права. Судебная коллегия полагает необходимым принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований командира войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютина "данные изъяты" к Макеевой "данные изъяты" о взыскании ущерба, причиненного государству- отказать.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 июня 2016 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований командира войсковой части 6780 ВВ МВД России Лютина "данные изъяты" к Макеевой "данные изъяты" о взыскании ущерба, причиненного государству- отказать.

Председательствующий:

Судьи: