Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33-8231/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Ермиловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зоткина В.Ю. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за начислением пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе Зоткина В.Ю. на решение Кировского районного суда города Саратова от 10.08.2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения Зоткина В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, Головко Т.А., представлявшей по доверенности интересы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, и возражавшей по доводам жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Зоткин В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ МВД России по Саратовской области), указав, что приказом от 29.08.2012 года он был уволен из органов внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На момент увольнения его выслуга лет составляла 19 лет 8 месяцев 16 дней, в льготном исчислении 27 лет 11 месяцев 8 дней. Приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 06.04.2012 года он был осужден по ч. 3 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на 3 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. По месту отбывания наказания он был уведомлен о необходимости подачи документов в управление по работе с личным составом для назначения пенсии. После отбытия наказания он обратился по месту службы за оформлением пенсии и 10.12.2015 года ему была назначена пенсия за выслугу лет с 08.12.2014 года в размере 16820, 42 руб. Истец полагает, что он не обращался за назначением пенсии раньше, поскольку отбывал наказание в виде лишения свободы, что, является уважительной причиной невозможности его обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ГУ МВД России по Саратовской области произвести начисление недополученной им пенсии за период с 14.08.2012 года по 07.12.2015 года.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 10.08.2016 года в удовлетворении исковых требований Зоткину В.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Зоткин В.Ю. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов Российской Федерации, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится в настоящее время на основании специальных законов - Федерального закона от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон N 4468-1), которые устанавливают виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты и предусматривают, что финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статьей 51 Закона N 4468-1 предусмотрено, что пенсия назначается пенсионным органом по заявлениям, которые предоставляются вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Обязанность по собственной инициативе собирать такие документы, подтверждающие право заявителя на получение пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 7 названного Закона, указанным Законом на пенсионный орган не возложена.

В силу ст. 54 Закона N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, руководствуясь нормами материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд правомерно указал, что вопрос о назначении пенсии за выслугу лет носит заявительный характер и в соответствии с положениями ст. 53, ст. 54 Закона N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте дата их отправления.

Судом первой инстанции установлено, что 12.09.2012 года начальником отдела кадров Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Саратовской области в адрес Зоткина В.Ю. направлено письмо с указанием перечня документов необходимых для назначения пенсии, впервые истец обратился в соответствующие органы с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет только 08.12.2015 года (л.д. 32), ответчиком данное заявление удовлетворено, и в соответствии с положениями ст. 53 Закона N 4468-1, истцу назначена пенсия с 08.12.2014 года и произведен перерасчет.

При таких данных, принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, оснований для начисления и выплаты пенсионного довольствия истцу с 14.08.2012 года у ответчика не имелось.

Довод жалобы о том, что сотрудники Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Саратовской области самостоятельно имели возможность перенаправить копии документов для оформления пенсии не влечет отмену решения суда, так как противоречит указанным выше требованиям закона. Кроме того, с заявлением об оказании содействия в сборе документов для оформления пенсии в период отбывания наказания истец не обращался.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

По существу доводы жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и иному толкованию закона, аналогичные обстоятельства были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 10.08.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: