Постановление Саратовского областного суда от 25 октября 2016 г. по делу N 4А-659/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу начальника отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов N3 Государственной инспекции труда в Саратовской области Жарковой Д.А. на решение судьи Саратовского областного суда от 29.06.2016 по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов",

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Жарковой Д.А. от 16.03.2016 администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 12.05.2016 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 29.06.2016 постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.03.2016 и решение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 12.05.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе заявитель просит об отмене решения судьи Саратовского областного суда и оставлении без изменения постановления о привлечении администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к административной ответственности, указывая на отсутствие оснований для признания выявленных нарушений трудового законодательства индивидуальным трудовым спором.

Администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" в письменных возражениях на жалобу просит принятое по делу судьей областного суда решение оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 16.03.2016 администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за то, что в нарушение ч.3 ст.123 ТК РФ К.Л.С. не была ознакомлена о времени начала отпуска - 08.02.2016 за две недели до его начала, в нарушение ст.124 ТК РФ ежегодный отпуск К.Л.С. перенесен с 08.02.2016 на 10.02.2016 без письменного заявления К.Л.С., поданного до начала отпуска, в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска К.Л.С. произведена 10.02.2016.

При проверке законности принятого по делу должностным лицом постановления, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для привлечения администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Судья областного суда, рассматривая жалобу на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае усматривается индивидуальный трудовой спор между работником и работодателем, подлежащим рассмотрению в порядке ст.382 ТК РФ.

Оснований для переоценки выводов судьи областного суда не усматривается, в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.382, 391 ТК РФ). В компетенцию государственной трудовой инспекции вопросы о разрешении трудовых споров не входят.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к оспариванию вопросов, находящихся в компетенции инспекции труда, и основанием к отмене судебного акта не являются.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ. Из анализа положений ст.30.17 КоАП РФ следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, не допускается.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Саратовского областного суда от 29.06.2016 по делу по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда