Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-1847/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-1847/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тогубицкого В.А.,

судей: Патланя В.А. и Санникова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Шинкове В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Рягузова С.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 июля 2016 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Ахмарова А.У. об оспаривании решения ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения) об отказе в принятии административного истца и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика - Рягузова С.А. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в принятии Ахмарова А.У. с семьей на жилищный учёт для обеспечения жилым помещением по договору социального найма на том основании, что им не представлены сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в котором истец с семьей проживают.

Ахмаров А.У. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил названное решение, просил обязать начальника управления жилищного обеспечения это решение отменить и повторно рассмотреть вопрос о принятии его с семьей на жилищный учет.

Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы полагает, что требование о предоставлении сведений о собственнике жилого помещения, в котором зарегистрирован и проживает истец, соответствует Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280. Он обращает внимание на то, что имеющаяся в учетном деле информация об этом носит противоречивый характер и сводится к тому, что право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. (за сестрой истца), хотя истец проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ г. По его мнению, в случае предоставления данного жилого помещения с учетом Ахмарова А.У. оснований для принятия его на жилищный учет с целью обеспечения жильем за счет военного ведомства не имеется.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

При этом чч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перечень таких документов содержится в п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512.

Данный перечень, вопреки доводам жалобы, не предусматривает обязанности военнослужащего по представлению документов о собственнике жилого помещения, в котором он проживает. Наличие таких документов и сведений, по смыслу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, восполняется жилищными органами на основании межведомственных запросов.

При этом, как верно установилгарнизонный военный суд, помимо свидетельства о регистрации права собственности на указанное жилое помещение, в распоряжении жилищного органа имелись представленные истцом выписка из домовой книги и финансового лицевого счета, а также справка Главы администрации "адрес" сельского поселения, необходимые для разрешения вопроса о возможности принятия истца на жилищный учет.

При таких обстоятельствах судом, применительно к ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, сделан правильный вывод о незаконности оспариваемого решения жилищной комиссии.

Поскольку заявление истца о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма жилищным органом по существу осталось неразрешенным, суд первой инстанции обоснованно указал на необходимость его повторного рассмотрения, не предрешая существа подлежащего принятию решения.

Доводы жалобы о том, что указанное жилое помещение предоставлено с учетом административного истца, являются беспредметными, поскольку носят предположительный характер. Эти обстоятельства подлежат проверке при повторном рассмотрении поставленного истцом перед жилищным органом вопроса о принятии на жилищный учет.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 июля 2016 г. по административному исковому заявлению Ахмарова Ахмеда А.У. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи