Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 33-3629/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепёхиной Н.В.,

судей Орловой О.А. и Нагайцевой Л.А.,

при секретаре Бобылевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Черновой Л.Д. на решение Октябрьского районного суда города Липецка от 01 сентября 2016 года, которым постановлено:

" Прокурору Октябрьского района г. Липецка в удовлетворении исковых требований в интересах инвалида Черновой Л.Д. к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о понуждении к предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очередности для инвалидов с "данные изъяты" не менее 24 дней отказать".

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах инвалида Черновой Л.Д. к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий ответчика по отказу в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению Черновой Л.Д. от 04.02.2014 года в санаторно-курортное учреждение для инвалида с заболеваниями "данные изъяты" не менее 24 дней, о понуждении ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Черновой Л.Д. в порядке очередности в санаторно-курортное учреждение для инвалидов с заболеваниями "данные изъяты" не менее 24 дней. В обоснование требований ссылался на то, что к заявлению Черновой Л.Д. от 04.02.2014 г. о предоставлении санаторно-курортной путевки была приложена справка, в которой было рекомендовано лечение "данные изъяты". Обновленная справка была приобщена с кодом заболевания " "данные изъяты"". Однако о том, что заболевание связано с заболеваниями "данные изъяты", данная справка не была дополнена. В 2014 г., в 2015 г. путевка на санаторно-курортное лечение Черновой Л.Д. предоставлена не была В справке нового образца, выданной Черновой Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ. N и предоставленной в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ, уже имеется отметка о том, что заболевание связано с "данные изъяты" В связи с тем, что законом предусмотрено при данном заболевании, имеющемся у Черновой Л.Д., санаторно-курортное лечение продолжительностью от 24 до 42 дней, однако ответчик отказывается предоставить путевку на указанный срок, прокурор просил суд удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Панарина И.М., истец Чернова Л.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Чернова Л.Д. объяснила, что ей предоставлена санаторно-курортная путевка по заявлению от 04.02.2014 г., но на 18 дней и по сопутствующему заболеванию "данные изъяты".

Представитель ответчика ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ Попова О.Ю. исковые требования не признала, объяснив, что Фонд закупает путевки только продолжительностью 18 дней, предоставить истице путевку на 24 дня не представляется возможным. Поскольку для лечения заболевания " "данные изъяты"", рекомендованного Черновой Л.Д. в представленной справке формы 070/у от ДД.ММ.ГГГГ г. N, путевки региональным отделением не закупались, ей предложили путевку по сопутствующему заболеванию " "данные изъяты"", рекомендованному в вышеуказанной справке, с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ г. в санаторий "данные изъяты", продолжительностью лечения 18 дней. Предложенную путевку Чернова Л.Д. получила по накладной от 29.07.2016 г. N.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Чернова Л.Д., ссылаясь на несогласие с решением суда, просит обязать ответчика предоставлять ей путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очереди на срок не менее 24 дней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, возражения ответчика на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в состав набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Частью 2 статьи 6.3 Федерального закона 178-ФЗ определено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение регулируется Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328.

Согласно пункту 3.3 указанного Порядка организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней (пункт 3.4.1 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернова Л.Д. является инвалидом "данные изъяты" группы бессрочно и имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

04 февраля 2014 года истец обратилась в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о нуждаемости в таком лечении, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

В данном заявлении Чернова Л.Д. дала свое согласие на лечение по сопутствующему заболеванию.

В приложенной к заявлению справке формы 070/у истице рекомендовано лечение в санатории болезней "данные изъяты".

Заявление зарегистрировано ответчиком под N.

В обновленной справке для получения путевки по форме 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ N указан код заболевания " "данные изъяты"", сопутствующее заболевание связано с заболевание "данные изъяты". При этом подпунктом N не отмечено, что основное заболевание связано с "данные изъяты".

Установлено, что в 2014 году истице путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена не была, в связи с чем ее заявление переведено на 2015 год с учетом даты его подачи, а затем - на 2016 год.

В справке, выданной истице ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ " "данные изъяты"", и предоставленной истицей ответчику, указан диагноз заболевания, для лечения которого истец направляется в санаторно-курортную организацию - " "данные изъяты"", сопутствующее заболевание - " "данные изъяты"", в п. N справки отмечено, что заболевание "данные изъяты"

Согласно имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ N указан диагноз заболевания, для лечения которого направляется в санаторно-курортную организацию " "данные изъяты"", сопутствующее заболевание " "данные изъяты"", при этом в п. N выделено, что заболевание "данные изъяты".

Как следует из положений действующего законодательства, путевки предоставляются в санаторно-курортные учреждения, с которыми региональное отделение заключило Государственный контракт на текущий год.

В материалах дела имеется Государственный контракт N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ и "данные изъяты"", из которого следует, что ответчиком было закуплено "данные изъяты" путевок со сроком лечения 18 дней по профилю лечения болезней "данные изъяты".

Доказательств о закупке ответчиком иных путевок на 2016 год материалы дела не содержат.

21 июля 2016 г. ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в адрес истца направило письмо о том, что Черновой Л.Д. выделена путевка на санаторно-курортное лечение с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность лечения составит 18 дней. О принятом решении просили сообщить в региональное отделение в максимально короткие сроки.

Чернова Л.Д. согласилась на получение данной путевки, что подтверждается имеющимся в материалах дела расходно-кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму "данные изъяты" рублей, в котором имеется подпись истицы о получении путевки.

Указанная санаторно-курортная путевка была предоставлена истице по сопутствующему заболеванию "данные изъяты".

Разрешая заявленные требования, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими отношения по предоставлению отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, закрепляющими механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, и определяющими источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, принимая во внимание, что ответчик, предлагая истице путевку на санаторно-курортное лечение, руководствовался её заявлением от 04.02.2014 года, в котором она выразила свое согласие на лечение сопутствующего заболевания, а также учитывая то обстоятельство, что Чернова Л.Д. не отказалась от получения такой путевки, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что ответчик обязан предоставить истице, как инвалиду с заболеваниями "данные изъяты", путевку на санаторно-курортное лечение на срок не менее 24 дней, действительно, согласуются с положениями действующего законодательства, однако не могут повлечь отмену решения суда, поскольку ответчиком не отказано истице в предоставлении путевки, и она реализовала свое право на получение путевки по заявлению, поданному ею в Фонд 04.02.2014 года. В связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о подаче истицей в ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ каких-либо иных заявлений о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, а по заявлению от 04.02.2014 года Чернова Л.Д. была обеспечена путевкой, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда города Липецка от 01 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Черновой Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Верно: Судья:

Секретарь: