Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33-19095/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Сидоренко О.В.,

судей Щетининой Е.В., Маримова В.П.,

при секретаре Забурунновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нетребина А.А. к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области о зачете периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе Нетребина А.А. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 09 августа 2016 г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Нетребин А.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области, указав в обоснование на то, что 21.10.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии УПФР в г. Волгодонске от 19.01.2016 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 10 лет), специальный стаж истца, принятый к зачету составил 05 лет 05 месяцев 00 дней, страховой - 31 год 02 месяца 17 дней.

С данным решением истец не согласен, поскольку его водолазный стаж с начала водолазной практики составляет более 2750 часов, а именно 4446 часов.

Истец просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить не принятые к зачету периоды в специальный трудовой стаж по Списку N 1, назначить пенсию с 17.03.2016 г.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 09 августа 2016 г. Нетребину А.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В своей апелляционной жалобе истец Нетребин А.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку время его пребывания под водой с начала водолазной практики составляет 4446 часов, т.е. более установленных законом 2750 часов, стаж на соответствующих видах работ с начала водолазной практики более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, что подтверждено его трудовой книжкой и книжкой водолаза. Заявитель жалобы полагает, что при таких обстоятельствах у суда имелись основания для исчисления специального стажа, исходя из общего времени нахождения под водой в соответствии со Списком N 1, действующим с 01.01.1992 г.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.214).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 21.10.2015 г. истец обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с работой во вредных условиях труда более 10 лет (водолаз).

В специальный стаж истцу зачтены следующие периоды: в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в качестве водолаза: с 01.07.1985 г. по 31.08.1985 г. (июль- 37 час. 56 мин., август - 30 час. 59 мин.), с 01.06.1986 г. по 31.07.1986 г. (июнь - 28 час. 10 мин., июль 29 час. 41 мин.), с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г. (октябрь- 26 час. 08 мин.); на Волгодонском комбинате коммунальных предприятий в качестве водолаза на спасательной станции: с 01.08.1987г. по 30.11.1987 г. (август - 46 час. 40 мин., сентябрь - 33 час. 40 мин., октябрь - 30 час., ноябрь 26 час. 30 мин.), с 01.05.1988 г. по 30.09.1988 г. (май - 28 час. 20 мин., июнь - 34 час. 10 мин., июль - 35 час. 20 мин., август - 37 час. 30 мин., сентябрь - 36 час. 40 мин.), с 01.11.1988 г. по 30.11.1988 г. (ноябрь - 25 час.); в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Производственном объединении "Контур", МП "Управление городского хозяйства" в качестве водолаза на спасательной станции: с 01.04.1989 г. по 30.04.1989 г. (апрель 25 час. 50 мин.), с 01.06.1989 г. по 30.09.1989 г. (июнь - 25 час. 50 мин., август - 26 час. 40 мин., сентябрь - 33 час. 40 мин.), с 01.03.1990 г. по 31.03.1990 г. (март -30 час.), с 01.04.1992 г. по 30.04.1992 г. (апрель - 25 час. 50 мин.), с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г. (август - 25 час. 15 мин.), с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г. (октябрь - 25 час. 50 мин.); на Волгодонской спасательной станции в качестве водолаза: с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. (май - 25 час. 30 мин., июнь - 25 час., июль - 26 час., август - 25 час. 30 мин.), с 01.04.2005 г. по 30.06.2005 г. (апрель - 27 час. 30 мин., май- 27 час. 40 мин., июнь - 25 час. 30 мин.); в ГУ РО Ростовской областной поисково-спасательной станции в качестве водолаза: с 01.06.2006 г. по 31.08.2006 г. (июнь - 38 ч. 20 мин., июль - 40 час. 25 мин. (с учётом суммирования работы по совместительству в качестве водолаза на Цимлянском гидроузле Цимлянского РГС и С), август - 30 ч. 40 мин.), с 01.07.2007 г. по 31.07.2007 г. (июль - 26 час. 40 мин.), с 01.06.2008 г. по 31.07.2008 г. (июнь - 34 час. 15 мин., июль - 33 час.), с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г. (май 26 час. 50 мин.), с 01.07.2009 г. по 31.08.2009 г. (июль - 31 час. 40 мин., август - 29 час. 50 мин.), с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г. (апрель - 30 час. 40 мин., май - 26 час., июнь - 32 час.), 01.08.2010 г. по 31.08.2010 г. (август - 30 час. 30 мин.), с 01.04.2011 г. по 31.05.2011 г. (апрель - 29 час., май - 32 час.), с 01.07.2011 г. по 31.08.2011 г. (июль - 28 час., август - 28 час 30 мин.), с 01.05.2012 г. по 31.08.2012 г. (май - 32 час., июнь - 30 час. 20 мин., июль - 29 час., август - 28 час. 50 мин.), с 01.05.2013 г. по 31.08.2013 г. (май - 29 час., июнь - 41 час., июль - 30 час., август - 29 час.), с 01.05.2014 г. по 31.08.2014 г. (май - 29 час. 10 мин., июнь - 30 час., июль - 26 час. 40 мин., август - 25 час.), с 01.04.2015 г. по 31.08.2015 г. (апрель - 29 час., май - 26 час., июнь - 44 час., июль - 31 час., август - 26 час.).

Стаж истца на соответствующих видах работ (Список N 1), принятый к зачету, составляет 05 лет 05 месяцев 00 дней, страховой - 31 год 02 месяца 17 дней.

Протоколом заседания комиссии ГУ УПФР в г.Волгодонске от 19 января 2016 года (л.д.11-12) рекомендовано отказать Нетребину А.А. в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.1 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с 01.11.1984 г. - 28.02.1985 г. (ноябрь- 03 час. 09 мин., декабрь - 05 час. 11 мин., январь - 04 час. 03 мин., февраль - 05 час. 02 мин.), с 01.03.1985 г. по 30.06.1985 г. (апрель - 08 час. 09 мин., май - 14 час. 29 мин., июнь - 17 час 50 мин.), с 01.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (октябрь - 03 час. 32 мин., ноябрь - 17 час. 56 мин., декабрь - 07 час. 22 мин., январь - 14 час. 05 мин., февраль - 17 час. 31 мин., март - 19 час. 38 мин., апрель - 07 час. 24 мин., май - 22 час. 16 мин.), с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г. (август -21 час 49 мин., сентябрь - 20 час. 50 мин.), с 01.11.1986 г. по 31.05.1987 г. (ноябрь - 15 час. 46 мин., декабрь - 06 час. 11 мин., январь - 06 час. 25 мин., февраль - 12 час. 51 мин., март - 15 час. 57 мин., апрель - 08 час. 23 мин., май - 15 час. 05 мин.) - в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в качестве водолаза;

с 01.12.1987 г. по 30.04.1988 г. (декабрь - 17 час. 30 мин., январь - 02 час. 50 мин., март - 16 час. 30 мин., апрель - 18 час. 20 мин.), 01.10.1988 г. по 31.10.1988 г. (октябрь - 10 час. 50 мин.), 01.12.1988 г. по 31.12.1988 г. (декабрь - 08 час.) - на Волгодонском комбинате коммунальных предприятий в качестве водолаза на спасательной станции;

с 01.02.1989 г. по 31.03.1989 г. (февраль - 08 час. 20 мин., март - 08 час. 20 мин., с 01.05.1989 г. по 31.05.1989 г. (май - 08 час. 20 мин.), с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г. (октябрь - 03 час. 20 мин.), 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. (январь - 05 час. 20 мин., февраль - 11 час.), 01.04.1990 г. по 31.07.1990 г. (апрель - 05 час. 50 мин., май- 13 час. 40 мин., июнь - 22 час. 10 мин., июль - 14 час.), 01.09.1990 г. по 31.10.1990 г. ( сентябрь - 10 час., октябрь - 14 час.), с 01.04.1991 г. по 31.10.1991 г. (апрель - 7 час., май- 10 час. 50 мин., июнь - 15 час., июль- 20 час. 40 мин., август - 13 час. 30 мин., сентябрь - 18 час. 20 мин., октябрь - 18 час. 20 мин.), с 01.05.1992 г. по 31.07.1992 г. (май- 18 час., июнь - 23 час. 50 мин., июль - 18 час. 30 мин.), с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г. (сентябрь - 20 час. 50 мин.) - в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, Производственном объединении "Контур", МП "Управление городского хозяйства" в качестве водолаза;

с 01.09.1993 г. по 31.10.1993 г. (сентябрь - 16 час. 40 мин., октябрь - 08 час. 20 мин.), с 01.05.1994 г. - 31.10.1994 г. ( май- 06 час., июнь - 08 час. 30 мин., июль - 06 час., август - 09 час. 30 мин., сентябрь - 06 час., октябрь - 06 час. 30 мин.), с 01.05.1995 г. - 30.11.1995 г. (май - 08 час. 55 мин., июнь - 12 час. 30 мин., июль - 09 час. 05 мин., август - 12 час. 45 мин., сентябрь - 13 час. 40 мин., октябрь -11 час. 40 мин., ноябрь - 07 час. 25 мин.), с 01.05.1996 г. по 30.11.1996 г. (май- - 06 час. 44 мин., июнь - 05 час. 30 мин., июль - 07 час. 12 мин., август - 07 час. 41 мин., сентябрь - 07 час. 48 мин., октябрь - 05 час. 52 мин., ноябрь - 08 час. 30 мин.), с 01.05.1997 г. по 30.11.1997 г. (май- 10 час. 28 мин., июнь - 12 час. 50 мин., июль - 12 час. 07 мин., август - 10 час. 40 мин., сентябрь - 11 час. 44 мин., октябрь - 16 час. 44 мин., ноябрь - 02 час. 45 мин.), с 01.04.1998 г. по 31.08.1998 г. (апрель - 02 час. 46 мин., май - 10 час. 42 мин., июнь - 18 час. 05 мин., июль - 17 час. 08 мин., август - 14 час. 46 мин.), с 01.06.1999 г. - по 30.09.1999 г.(июнь - 08 час. 20 мин., июль - 12 час. 05 мин., август - 15 час. 19 мин., сентябрь - 14 час. 20 мин.), с 01.05.2000 г. по 31.12.2000 г. ( май - 13 час. 05 мин., июнь - 13 час. 10 мин., июль - 14 час. 05 мин., август - 12 час. 15 мин., сентябрь - 16 час. 15 мин., октябрь - 12 час. 30 мин., ноябрь - 08 час. 20 мин., декабрь - 05 час. 45 мин.), с 01.03.2001 г. по 30.11.2001 г. (март- 06 час. 40 мин., апрель - 12 час. 25 мин., май - 16 час. 05 мин., июнь - 14 час. 10 мин., июль - 19 час. 30 мин., август - 16 час. 40 мин., сентябрь - 07 час. 30 мин., октябрь - 07 час. 30 мин., ноябрь - 06 час. 40 мин.), 01.04.2002 г. по 31.05.2002 г. (апрель - 02 час. 20 мин., май - 05 час. 25 мин.), с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г.(июль - 08 час. 35 мин.), с 01.09.2002 г. по 31.12.2003 г. (сентябрь - 13 час. 10 мин., октябрь - 17 час. 20 мин., ноябрь - 18 час. 40 мин., декабрь - 09 час. 50 мин., январь - 09 час. 10 мин., февраль - 05 час. 28 мин., март - 10 час. 40 мин., апрель - 15 час. 45 мин., май - 04 час. 40 мин., июнь - 15 час. 25 мин., июль - 10 час. 45 мин., август - 21 час. 50 мин., сентябрь - 19 час. 30 мин., октябрь - 13 час. 30 мин., ноябрь - 06 час. 50 мин., декабрь - 01 час. 40 мин.), с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г. (февраль - 05 час. 55 мин., март - 10 час. 25 мин., апрель - 17 час.), с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г. (сентябрь - 23 час. 35 мин.), с 01.12.2004 г. по 31.12.2004 г. (декабрь - 07 час.), с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г. (март - 20 час. 20 мин.) - на Волгодонской спасательной станции в качестве водолаза;

с 01.07.2005 г. по 31.05.2006 г. (июль - 17 час. 20 мин., август - 08 час. 20 мин., сентябрь - 11 час. 10 мин., октябрь - 16 час. 10 мин., ноябрь - 08 час. 20 мин. декабрь - 08 час. 20 мин., январь - 03 час. 35 мин., февраль - 05 час., март - 10 час. 10 мин., апрель - 11 час. 55 мин., май- 08 час. 20 мин.), с 01.09.2006 г. по 30.06.2007 г. (сентябрь - 12 час. 50 мин., октябрь - 08 час. 20 мин., ноябрь - 08 час. 20 мин., декабрь - 08 час. 20 мин., январь - 08 час. 20 мин., февраль - 08 час. 20 мин., март - 14 час. 05 мин., апрель - 08 час. 20 мин., май- 14 час. 10 мин., июнь - 24 час. 45 мин.), с 01.08.2007 г. по 31.10.2007 г. (август - 20 час. 20 мин., сентябрь - 10 час. 50 мин., октябрь - 08 час. 20 мин.), 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г. (декабрь - 18 час. 20 мин.), с 01.02.2008 г. по 31.05.2008 г. (февраль - 01 час. 40 мин., март - 15 час. 20 мин., апрель - 14 час. 10 мин., май- 17 час. 40 мин.), с 01.08.2008 г. по 30.04.2009 г. (август - 20 час. 50 мин., сентябрь - 08 час. 20 мин., октябрь - 08 час. 10 мин., ноябрь - 13 час. 30 мин., декабрь - 08 час. 20 мин., январь - 01 час. 40 мин., февраль - 08 час. 20 мин., март - 10 час. 45 мин., апрель - 15 час.), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (июнь - 05 час. 50 мин.), с 01.09.2009 г. по 31.03.2010 г. (сентябрь - 16 час. 10 мин., октябрь - 10 час., ноябрь - 08 час. 20 мин., декабрь - 08 час. 20 мин., январь - 10 час. 20 мин., февраль - 07 час. 30 мин., март - 11 час. 45 мин.), с 01.09.2010 г. по 31.03.2011 г. ( сентябрь - 01 час., октябрь - 14 час., ноябрь - 10 час., декабрь - 10 час., январь - 11 час., февраль - 05 час., март - 10 час.), с 01.06.2011 г. по 30.06.2011 г. (июнь - 23 час. 30 мин.), с 01.09.2011 г. по 30.04.2012 г. (сентябрь - 08 час., октябрь - 06 час., ноябрь - 08 час., декабрь - 05 час., январь - 08 час., февраль - 09 час., март- 10 час., апрель - 22 час.), с 01.09.2012 г. по 30.11.2012 г. (сентябрь - ноябрь - по 10 час.), с 01.01.2013 г. по 30.04.2013 г. (январь - 17 час., февраль - 06 час. 20 мин., март - 17 час., апрель - 24 час.), с 01.09.2013 г. по 30.04.2014 г. (сентябрь - 10 час., октябрь - 17 час., ноябрь - 08 час. 20 мин., декабрь - 06 час. 20 мин., январь - февраль по 08 час. 20 мин., март - 09 час. 10 мин., апрель - 20 час. 50 мин.), с 01.09.2014 г. по 31.03.2015 г. (сентябрь - 08 час., октябрь - 08 час. 50 мин., ноябрь - 09 час., декабрь - 08 час., январь - 05 час., февраль - 09 час. 49 мин., март - 17 час.), с 01.09.2015 г. по 19.01.2016 г. (сентябрь - январь по 08 час.) - в ГУ РО Ростовской областной поисково-спасательной станции в качестве спасателя (водолаза).

Решением ГУ УПФР в г.Волгодонске от 19 января 2016 года (л.д.8) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.1 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого стажа (не менее 10 лет).

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N105, Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 12.08.1977 N1-132-И "О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной стации и водолазов-матросов" и исходил из отсутствия у истца необходимого 10- летнего стажа работы во вредных условиях труда, поскольку месяцы, в которых у него имелось менее 25 часов пребывания под водой, не подлежат учету при подсчете специального стажа, указав на отсутствие оснований для исчисления специального стажа, исходя из общего суммарного времени нахождения под водой (2750 часов), так как периоды, в которые истец не выполнял норму нахождения под водой, не могут включаться в специальный трудовой стаж.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 г. N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591", пенсии по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

Также действовало Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 13.03.1987 г. N 1-33-И, в котором указано на отсутствие оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, установлены дополнительные условия назначения досрочной пенсии по старости, которые выражаются в продолжительности времени пребывания под водой.

Ответчик, отказав истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, исключил оспариваемые истцом периоды, поскольку время его пребывания под водой в течение месяца составляло менее 25 часов, как это установлено законодательством, с чем не согласен истец, который пояснил в судебном заседании, что он просит о включении в его специальный трудовой стаж, только не принятые к зачету пенсионным органом периоды его работы в качестве водолаза.

Кроме того, ответчиком в качестве условия назначения пенсии водолазу не рассматривался вопрос пребывания истца под водой с начала водолазной практики (2750 часов и более).

Судебная коллегия не соглашается с определением ответчиком порядка подсчета специального стажа истца, исходя из 275 часов в год, 25 часов в месяц, поскольку, льготный порядок определения стажа водолазов основан, в том числе и на учете фактического времени пребывания под водой с начала водолазной практики.

Как следует из личных книжек водолаза Нетребина А.А. (л.д. 73-172) ежегодное количество пребывания истца под водой составляет: 1984 г. - 8 час. 20 мин., 1985 г. - 159 час. 19 мин., 1986 г. - 229 час. 29 мин., 1987 г. - 213 час. 01 мин., 1988 г. - 250 час. 39 мин., 1989 г. - 157 час. 10 мин., 1990 г. - 125 час. 40 мин., 1991 г. - 93 час., 1992 г. - 158 час., 1993 г. - 25 час., 1994 г. - 42 час. 30 мин., 1995 г. - 86 час., 1996 г. - 48 час. 50 мин., 1997 г. - 77 час. 12 мин., 1998 г. - 63 час. 27 мин., 1999 г. - 50 час. 04 мин., 2000 г. - 95 час. 24 мин., 2001 г. - 107 час. 10 мин., 2002 г. - 75 час. 20 мин., 2003 г. - 135 час. 05 мин., 2004 г. - 165 час. 55 мин., 2005 г. - 170 час. 40 мин., 2006 г. - 166 час. 05 мин., 2007 г. - 162 час. 30 мин., 2008 г. - 175 час. 15 мин., 2009 г. - 172 час. 45 мин., 2010 г. - 183 час. 55 мин., 2014 г. - 191 час. 20 мин., 2015 г. - 219 час. 40 мин., всего 4446 час.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, суммарное время пребывания Нетребина А.А. под водой с начала водолазной практики составляло 4446 часов, что более 2750 час.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 г. N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета министров ССС от 26.01.1991 г. N10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591", согласно которым право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют водолазы, в том числе, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов пребывания истца под водой.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазу пребывание под водой с начала водолазной практики 2750 часов и более, что свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолаза в часах в случае, когда установленная норма часов в год (275 часов) или в месяц (25 часов) не была выработана.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов законными и обоснованными, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что на момент обращения Нетребина А.А. с заявлением в органы пенсионного обеспечения, у него имелся, предусмотренный п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в связи с чем, у судебной коллегии не имеется оснований согласиться с доводами органа пенсионного обеспечения о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении им возраста 55 лет (со снижением возраста).

Принимая во внимание, что у истца имелся специальный стаж, требуемой продолжительности не менее 10 лет, на 17.03.2016 г. он достиг возраста 50 лет, судебная коллегия учитывает, что оснований к отказу истцу в назначении пенсии явилось исключительно отсутствие у него специального трудового стажа, в данном конкретном случае, приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении 50 лет, т.е. с 17 марта 2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 09 августа 2016 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы Нетребина А.А. в качестве водолаза в войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Волгодонском комбинате коммунальных предприятий, Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, Производственном объединении "Контур", МП "Управление городского хозяйства", Волгодонской спасательной станции, ГУ РО "Ростовской областной поисково-спасательной станции: с 01.11.1984 г. по 28.02.1985 г., с 01.03.1985 г. по 30.06.1985 г., с 01.10.1985 г. по 31.05.1986 г., с 01.08.1986 г. по 30.09.1986 г., с 01.11.1986 г. по 31.05.1987 г., с 01.12.1987 г. по 30.04.1988г., с 01.10.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.02.1989 г. по 31.03.1989 г., с 01.05.1989 г. по 31.05.1989 г., с 01.10.1989 г. по 31.10.1989 г., с 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г., с 01.04.1990 г. по 31.07.1990г., 01.09.1990 г. по 31.10.1990 г., 01.04.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.05.1992 г. по 31.07.1992 г., 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г., 01.09.1993 г. по 31.10.1993 г., с 01.05.1994 г. по 31.10.1994 г., 01.05.1995 г. по 30.11.1995 г., 01.05.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.05.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.04.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.06.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.05.2000 г. по 31.12.2000г., с 01.03.2001 г. по 30.11.2001 г., с 01.04.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 01.09.2002 г. по 31.12.2003 г., с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.12.2004 г. по 31.12.2004г., с 01.03.2005 г. по 31.03.2005 г., с 01.07.2005 г. по 31.05.2006 г., с 01.09.2006 г. по 30.06.2007 г., с 01.08.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.02.2008 г. по 31.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.09.2009 г. по 31.03.2010 г., с 01.09.2010 г. по 31.03.2011 г., с 01.06.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.09.2011 г. по 30.04.2012 г., с 01.09.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.01.2013 г. по 30.04.2013 г., с 01.09.2013 г. по 30.04.2014 г., с 01.09.2014 г. по 31.03.2015 г., с 01.09.2015 г. по 19.01.2016 г.

Обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области назначить Нетребину А.А. досрочно страховую пенсию по старости с 17.03.2016 г.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.11.2016 г.