Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Петрова О.В. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24.08.2016 по делу о привлечении Петрова О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда ростовской области от 24.08.2016 Петров О.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Не согласившись с постановлением судьи, Петров О.В. подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит об его отмене, указывая на незаконность.
В судебное заседание Петров О.В., защитник не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.08.2016 примерно в 8 час. 00 мин. 22.08.2016 Петров О.В., двигаясь на автомобиле, пересек административную границу Аксайского района Ростовской области на 1084 км. Трассы М-4 Дон, и продолжил движение в составе организованной колоны участников автопробега фермеров Краснодарского края, а также членов организации "Объединение перевозчиков России" в г. Москву. Фактически заявитель принял участие в несанкционированном мероприятии - автопробеге, - целью которого являлась защита земельных прав фермеров и несогласие с работой систе
