Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-3712/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

с участием прокурора Татаринова С.Г.

при секретаре Харченко Т.А.

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2016 года гражданское дело по иску Самуйленкова В.В., Митусова В.Н. к Военному комиссариату Тамбовской области о признании незаконным решения ответчика, индексации сумм ежемесячного вреда здоровью, сумм на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 7 июля 2016 года

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

Самуйленков В.В. и Митусов В.Н. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области, просили признать незаконным решение ответчика об отказе в индексации с 1 февраля 2016 года, индексировать с 1 февраля 2016 года суммы возмещения ежемесячного и ежегодного вреда здоровью, а также сумм на приобретение продовольственных товаров с применением коэффициента 1,07 ко всем выплатам, исходя из их размера по состоянию на 31 декабря 2015 года.

В обоснование требований указали, что они являются инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решениями Ленинского районного суда г.Тамбова, вступившими в законную силу, установлены суммы компенсационных выплат с учетом дальнейшей ежемесячной индексации в соответствие с действующим законодательством. Однако, ответчик изначально произвел индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с применением коэффициента 1,04, а в индексации остальных выплат отказал.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 7 июля 2016 года исковые требования Самуйленкова В.В. и Митусова В.Н. удовлетворены частично.

Возложена обязанность на Военный комиссариат Тамбовской области произвести с 1 февраля 2016 года индексацию ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплачиваемых Митусову В.Н. и Самуйленкову В.В. по состоянию на 31 декабря 2015 года, в соответствие с постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 года N42 "Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексаций, выплат, пособий и компенсаций" с применением коэффициента индексации в размере 1,07.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Митусову В.Н. и Самуйленкову В.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Тамбовской области решение просит отменить и принять новое решение.

Указывает на то обстоятельство, что в соответствие с изменениями, внесенными ФЗ от 26 апреля 2004 года N31-ФЗ ч.3 ст.5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изложена в новой редакции: впервые стала предусматриваться индексация сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также других компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, которые подлежали индексации и ранее). Во исполнение указанного законодательного требования Правительство РФ своими постановлениями, начиная с 2004 года, ежегодно утверждало правила индексации на соответствующий год установленных вышеуказанным законом размеров компенсаций и иных выплат. Полагает, что данные постановления направлены на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее определения, самостоятельное регулирование индексации ими не осуществляется.

Ссылается на позицию ВС РВ, выраженную в определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 11 января 2008 года N25-В07-24, в котором указано, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен, в последнем случае суммы индексируются путем повышения фиксированного размера исходя из базовой суммы, установленной в постановлениях Правительства РФ.

Утверждает, что ответчиком индексация сумм возмещения вреда здоровью производится своевременно. Оснований для индексации ежемесячных денежных компенсаций, проиндексированных на основании решений суда, не имеется, поскольку ч.3 ст.5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусматривает индексацию компенсаций, ранее проиндексированных на основании решения суда. Доводы о том, что индексация компенсаций должна производиться в силу указания на это предыдущими решениями суда, по мнению автора жалобы, несостоятельны, поскольку названные судебные акты предписывают производить дальнейшую индексацию спорных компенсаций в соответствие с действующим законодательством.

Полагает, что ссылка на ФЗ "О федеральном бюджете", ежегодно предусматривающий индексацию сумм, выплаченных на основании решения суда, является несостоятельной, поскольку в данном случае самостоятельного регулирования индексации размеров выплат не осуществляется, а устанавливается лишь размер компенсации.

Своевременность выплат спорных компенсаций истцами не оспаривалась, поэтому, по мнению автора жалобы, оснований полагать, что компенсации на приобретение продовольственных товаров и за вред здоровью не защищены от инфляции, не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Самуйленков В.В., Митусов В.Н. решение суда просят оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурором Татариновым С.Г. заявлено ходатайство о снятии дела со слушания в связи с подачей апелляционного представления на решение суда, а также заявления о восстановлении срока на обжалование в порядке ст.112 ГПК РФ.

Митусов В.Н. считает ходатайство не основным на процессуальном законе, Самуйленков В.В. просит разрешить ходатайство по усмотрению суда.

Выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 321 п. 2 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как следует из заявления прокурора, представление подано с нарушением срока.

При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" находит возможным снять гражданское дело со слушания, возвратить его в суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 112, 325 ГПК РФ.

В связи с изложенным судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Снять со слушания апелляционной инстанции гражданское дело по иску Самуйленкова В.В., Митусов В.Н. к Военному комиссариату Тамбовской области о признании незаконным решения ответчика, индексации сумм ежемесячного вреда здоровью, сумм на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью и направить его в суд первой инстанции для выполнения требований ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи