Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 33а-3913/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда

в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Епифановой С.А. и Курохтина Ю.А.

при секретаре: Рудаковой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зинченко Ю.В. на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 августа 2016 года

по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Зинченко Ю.В. о взыскании недоимки по налогам и пени

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зинченко Ю.В. о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в силу ст.ст. 388, 400, 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога. В установленные законом сроки Зинченко Ю.В. не оплатил налоги, в связи с чем, ему были начислены пени. Административный истец направлял должнику требования с предложением добровольно оплатить суммы налогов и пени, однако на момент подачи заявления данные требования не исполнены. ИФНС России по г. Тамбову просила взыскать с Зинченко Ю.В. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей *** коп., задолженность по земельному налогу за 2013, 2014 гг. в сумме *** рубля, пени по земельному налогу в сумме *** рубля *** коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2013, 2014 гг. в общей сумме *** рубля *** коп., пени по данному налогу в сумме *** рубль *** коп.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову требования о взыскании земельного за 2013, 2014 гг. за земельный участок с кадастровым номером *** ( *** и ***) поддержала по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что в Инспекции частично прошла оплата следующих недоимок, числящихся за административным ответчиком: транспортного налога в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей *** коп., земельного налога в сумме *** рублей и *** рублей, налога на имущество физических лиц в сумме *** рубля *** коп., пени по данному налогу в сумме *** рубль *** коп.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 августа 2016 года административные исковые требования ИФНС по г. Тамбову удовлетворены частично.

С Зинченко Ю.В. в доход бюджета Тамбовской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2013 и 2014 гг. в размере 902 260 рублей, пени по земельному налогу за период с 10 июня 2015 года по 13 октября 2015 года в размере 25 982 рубля 31 коп.

В апелляционной жалобе Зинченко Ю.В. просит решение суда отменить в части взыскания с него задолженности по земельному налогу в сумме 802 855 рублей и пени 25 982 рубля 31 коп. По мнению автора жалобы, судом первой инстанции не был учтен тот факт, что в 2013 году земельный участок с кадастровым номером *** был разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами *** и *** и именно по земельным участкам с данными кадастровыми номерами должен был исчисляться земельный налог за 2014 год. Таким образом исчисление земельного налога в сумме 172 737 рублей за земельный участок с кадастровым номером *** является неправомерным, поскольку данный участок уже был расформирован в 2014 году и не мог являться объектом налогообложения земельным налогом.

Также считает, что суд первой инстанции необоснованно взыскал с него задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 630 118 рублей, поскольку шестимесячный срок для направления в суд заявления истек в сентябре 2015 года. Включение задолженности по земельному налогу за 2013 год в требование от 13 октября 2015 год не может служить основанием для восстановления указанного пропущенного срока.

Кроме того выражает несогласие с взысканием пени по земельному налогу в сумме 25 982 рублей 31 коп, поскольку Инспекцией не была доказана обоснованность ее начисления и не представлен развернутый расчет пени. Из материалов дела не ясно, что это за пени, на какую недоимку она начислена, и какое отношение она имеет к взыскиваемой задолженности по земельному налогу.

Помимо изложенного указывает, что суд первой инстанции в нарушение ст. 15 НК РФ произвел взыскание задолженности в доход бюджета Тамбовской области, тогда как налог подлежал уплате в местный бюджет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем Зинченко Ю.В. по ордеру адвоката Пятахина Э.В., выслушав возражения представителя ИФНС г.Тамбова Макаровой О.В., апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.397 п.4 НК РФ налогоплательщики земельного налога - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела видно, что налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2013 и 2014 годы направлено Зинченко Ю.В. 5 июня 2015 года по сроку уплаты 1 октября 2015 года. Требование N *** об уплате земельного налога было направлено Зинченко Ю.В. 13 октября 2015 года по сроку уплаты до 25 ноября 2015 года, то есть фактически за два налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Данные требования заявлены в соответствии с требованиями ст.397 НК РФ и доводы жалобы Зинченко Ю.В. о том, что за 2013 год земельный налог ему начислен незаконно, является несостоятельным.

Довод жалобы Зинченко Ю.В. о том, что земельный налог рассчитан неверно, поскольку налоговая инспекция уже в 2013 году располагала информацией о разделе спорного земельного участка на два, так же является несостоятельным, как не основанным на нормах материального права.

Согласно ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у налогоплательщика с момента регистрации за ним права на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером *** разделен на два участка и отчуждение одного из них произведено 10.04.2014 года. Поэтому налоговая инспекция обоснованно произвела начисление земельного налога за три месяца 2014 года.

Расчет пени по земельному налогу произведен налоговой инспекцией верно (л.д.80). Оснований для признания его ошибочным, в апелляционной жалобе не приведено. Расчет пени, произведенный Зинченко Ю.В., не может быть принят во внимание, поскольку он производился исходя из сумм налога, неверно рассчитанного им самим.

Наряду с этим, апелляционная инстанция считает возможным внести в резолютивную часть решения изменение в части вида бюджета для зачисления земельного налога, поскольку согласно ст.387 НК РФ земельный налог относится к категории местных налогов и зачисляется в местный бюджет, а не в бюджет Тамбовской области, как указал в своем решении суд первой инстанции.

На основание изложенного и руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства, апелляционная инстанция

Определила:

В резолютивную часть решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 8 августа 2016 года внести изменения, указав, что взысканная с Зинченко Ю.В. сумма налога подлежит зачислению в местный бюджет. В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу Зинченко Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: