Решение Тамбовского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 7-473/2016

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу инспектора СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Леонтьева Р.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Леонтьева Р.Ю. (далее - должностное лицо) от 22 июля 2016 г. Лобков В.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В вину Лобкову В.Б. вменено то, что 22 июля 2016 г. в 12 часов 00 минут в районе дома N 42 по ул. Моршанское шоссе, г. Тамбова, Лобков В.Б., управляя автомобилем Опель Инсигния, государственный регистрационный знак ***, в нарушение п.14.1 Правил дорожного движения РФ не предоставил преимущество движения пешеходу, переходившего проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2016 г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Лобкова В.Б. состава административного правонарушения.

В жалобе в вышестоящий суд должностное лицо Леонтьев Р.Ю. просит названное решение судьи отменить, оставив без изменения обжалуемое Лобковым В.Б. постановление от 22 июля 2016 года. Полагает, что суд исследовал доказательства в одностороннем порядке, поскольку Леонтьев Р.Ю. в судебное заседание не был вызван, следовательно, был лишен возможности предоставить видеозапись правонарушения, запрос о предоставлении видеозаписи в органы ГИБДД не поступал. Более того видеосъемка каждого правонарушения не является обязательной. В обоснование решения судья ссылается на отсутствие в материалах административного дела объяснений пешехода, которому были созданы помехи при пересечении проезжей части. Однако, ни одна норма закона не обязывает сотрудника ГИБДД брать такие объяснения при составлении материала по ст. 12.18 КоАП РФ.

Кроме того автор жалобы указывает, что постановление должностного лица от 22 июля 2016 года было обжаловано в органы ГИБДД, и решением заместителя командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области С.Ю. Кропачева от 01 августа 2016 года жалоба Лобкова В.Б. оставлена без удовлетворения, обжалуемое постановление - без изменения. Однако судья, отменяя постановление должностного лица от 22 июля 2016 года, не отменил названное решение заместителя командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области С.Ю. Кропачева от 01 августа 2016 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Лобкова В.Б. - Хомутова С.В., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

Статьёй 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.Отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда сослался на то, что вина Лобкова В.Б. в совершении вменяемого правонарушения не доказана.

С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не дал правовой оценки имеющимся в деле доказательствам, а именно: протоколу об административном правонарушении; рапорту инспектора ДПС Леонтьева Р.Ю. Усматривая противоречия в показаниях свидетеля Крюкова Д.Ю. и Кобзева К.В., не допросил их в судебном заседании.

Доказательств заинтересованности в исходе дела инспектора ГИБДД, составившего протокол об административном правонарушении, а также инспектора, являвшегося свидетелем, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем срок давности привлечения Лобкова В.Б. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела в Тамбовском областном суде истек.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанные нормы не позволяют по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждать вопрос о наличии или отсутствии вины Лобкова В.Б. в совершении данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 сентября 2016 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобкова В.Б., оставить без изменения, жалобу инспектора СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области Леонтьева Р.Ю. - без удовлетворения.

Судья: С.А. Епифанова