Решение Курского областного суда от 15 июня 2016 г. по делу N 21-176/2016

Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 15 июня 2016 г. в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу генерального директора ООО "Независимая управляющая компания" Смолина М.Г. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 12 мая 2016 г., вынесенное по ходатайству Смолина М.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г., принятого по жалобе Смолина М.Г. на постановление от 05.02.2016г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

установила:

Решением судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. жалоба генерального директора ООО "Независимая управляющая компания" Смолина М.Г. на постановление главного государственного инспектора г.Железногорска и Железногорского района по пожарному надзору Беляева А.В. от 05 февраля 2016 г. N06-01-04-02-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Не согласившись с указанным судебным актом, Смолин М.Г. обратился в суд с жалобой, которая направлена им в Железногорский городской суд 25 апреля 2016 г. без ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования оспариваемого судебного акта, в связи с чем жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения.

05 мая 2016 г. в адрес суда поступила жалоба генерального директора ООО "Независимая Управляющая компания" Смолина М.Г. с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного судебного решения, мотивированное тем, что обжалуемый судебный акт, полученный по почте 05 апреля 2016 г., не содержит разъяснений о сроке его обжалования.

Определением судьи Железногорского городского суда от 12 мая 2016г. в удовлетворении ходатайства Смолина М.Г. о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. отказано, жалоба возвращена заявителю.

Смолин М.Г. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи от 12.05.2016г., ссылаясь на то, что решение судьи от 24 марта 2016 г. не содержит разъяснения о порядке и сроке его обжалования, что препятствовало ему подать жалобу на судебный акт в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отмене определения судьи Железногорского городского суда от 12.05.2016г. по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 05 февраля 2016г. главным государственным инспектором г. Железногорска и Железногорского района по пожарному надзору Беляевым А.В. вынесено постановление N06-01-04-02-16, которым генеральный директор ООО "Независимая управляющая компания" (далее - ООО "НУК") Смолин М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. жалоба генерального директора ООО "НУК" Смолина М.Г. на постановление N06-01-04-02-16 от 05 февраля 2016 г. оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 года, судья городского суда исходила из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, Смолиным М.Г. не представлено.

Между тем, с выводами судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

Решение судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. этим требованиям не отвечает, поскольку не содержит указания на срок и порядок обжалования судебного акта.

Таким образом, поскольку генеральному директору ООО "Независимая управляющая компания" Смолину М.Г. не был разъяснен срок обжалования решения судьи городского суда, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии решения, обращение Смолина М.Г. с жалобой по истечении данного срока - 27 апреля 2016 г. нельзя расценивать как неуважительную причину пропуска срока обжалования.

При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии уважительной причины для восстановления Смолину М.Г. пропущенного срока для обжалования решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. нельзя признать обоснованным.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 20 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. "О судебной системе Российской Федерации" Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Таким образом, ходатайство Смолина М.Г. о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Железногорского городского суда может быть разрешено только вышестоящим судом, в данном случае судьей Курского областного суда.

С учетом изложенного, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи, которым разрешено ходатайство Смолина М.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи от 24 марта 2016г. подлежит отмене, а ходатайство Смолина М.Г. о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 г. - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.30.3- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Определением судьи Железногорского городского суда от 12 мая 2016г. об отказе в удовлетворении ходатайства Смолина М.Г. о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 года отменить, ходатайство Смолина М.Г. о восстановлении срока обжалования решения судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 года - удовлетворить.

Жалобу Смолина М.Г. на решение судьи Железногорского городского суда от 24 марта 2016 года принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Независимая управляющая компания" Смолина М.Г. принять к производству Курского областного суда, назначив к рассмотрению по существу на 28 июня 2016 года на 14 часов 40 минут.

Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева