Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 20 октября 2016 г. по делу N 33-3220/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Ярошевич С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты",

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Ярошевич С.А. удовлетворить частично.

Признать за Ярошевич С.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" засчитать Ярошевич С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в "данные изъяты" производственном объединении " "данные изъяты"" с 11.05.1982 г. по 13.01.1985 г., с 17.01.1985 г. по 05.02.1990 г., с 09.02.1990 г. по 05.09.1991 г., с 21.09.1991 г. по 27.07.1992 г., за исключением периодов нахождения на сельхозработах в 1987 г. - 24 дня, донорских дней в 1991 г. - 4 дня, в 1992 г. - 2 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" назначить Ярошевич С.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" года.

В удовлетворении требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" г. Ярошевич С.А. отказать

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "данные изъяты" в пользу Ярошевич С.А. судебные расходы в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Ярошевич С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, из необходимого стажа 12 лет 6 месяцев засчитано 02 года 02 месяца 26 дней.

Периоды прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 11.04.1978 г. по 25.04.1980 г., учебы с 01.09.1977 г. по 08.04.1978 г. в сельском "данные изъяты" училище N "данные изъяты" не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 г.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 14.01.1985 г. по 16.01.1985 г., с 06.02.1990 г. по 08.02.1990 г., 09.11.2011 г., 19.06.2013 г.; дни отдыха в связи со сдачей крови: 02.02.2012 г., 05.05.2012 г., 06.08.2012 г., с 28.12.2012 г. по 29.12.2012 г.; медосмотр 25.09.2013 г.; нахождение в учебных отпусках: с 11.04.2013 г. по 24.04.2013 г., 30.04.2013 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., Разъяснения, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996 г.

Период работы с 11.05.1982 г. по 27.07.1992 г. в должности испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в "данные изъяты" производственном объединении " "данные изъяты" (в настоящее время АО " "данные изъяты"") не засчитан в специальный стаж по мотивам того, что Списками N2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, такие должности не поименованы.

Ярошевич С.А., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты", уточнив который просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы период его работы с 11.05.1982 г. по 27.07.1992 г. в должности испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в "данные изъяты" производственном объединении " "данные изъяты"", за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 14.01.1985 г. по 16.01.1985 г., с 06.02.1990 г. по 08.02.1990 г., периода нахождения на сборах с 06.09.1991 г. по 20.09.1991 г., на сельхозработах в 1987 г. - 24 дня, донорских дней в 1991 г. - 4 дня, в 1992 г. - 2 дня, и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца Ярошевич С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно назначил истцу досочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 в связи с тяжелыми условиями труда, являются несостоятельными.

В силу ст.8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, "данные изъяты" необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2 от 1956 г., в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10. "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие" указаны рабочие, занятые на испытании аппаратуры и изделий в камерах при температуре -40 град. С и ниже, +40 град. С и выше и в барокамерах.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г., в разделе ХIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2151200а-1753в поименованы аналогичные рабочие.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки, истец с 04.06.1980 г. принят в "данные изъяты" ПАТП N "данные изъяты" шофером "данные изъяты" класса, с 11.04.1978 г. по 25.04.1980 г. проходил службу в рядах Советской армии, с 25.04.1980 г. уволен; с 29.07.1981 г. принят шофером 3-го класса на "данные изъяты" " "данные изъяты"", с 12.04.1982 г. уволен; с 11.05.1982 принят в "данные изъяты" ПО " "данные изъяты"" в цех N "данные изъяты" испытателем по 4 разряду с вредными условиями труда, с 01.09.1983 г. присвоен 5 разряд, с 01.04.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 5 разряд, с 01.03.1992 г. присвоен 6 разряд, с 27.07.1992 г. уволен; 03.08.1992 г. принят в АО " "данные изъяты"" в цех N "данные изъяты" поток 6 фрезеровщиком обуви 1 разряда, с 25.03.1993 г. присвоен 5 разряд затяжчика обуви, с 06.05.1994 г. уволен; 18.05.1994 г. принят дорожным рабочим 3 разряда в "данные изъяты" ДЭУ, с 16.11.1994 г. переведен водителем 3 класса, с 19.12.2002 г. уволен; с 20.12.2002 г. принят водителем 3 класса, с 18.02.2003 г. уволен; с 10.12.2004 г. принят водителем автомобиля 5 разряда в ООО " "данные изъяты"", с 15.03.2010 г. уволен; с 17.06.2011 г. принят в "данные изъяты" ОАО " "данные изъяты"" в литейный цех плавильщиком металла и сплавов 3 разряда, с 01.03.2013 г. присвоен 4-й разряд, с 04.10.2013 г. уволен; с 01.08.2014 г. принят в "данные изъяты" N "данные изъяты" испытателем агрегатов, приборов и чувствительных элементов пятого разряда в ОАО " "данные изъяты"", с 01.06.2015 г. присвоен 6 разряд, где работает по настоящее время.

При этом в трудовой книжке истца со ссылкой на приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. об изменении наименований профессий "испытатель приборов", "испытатель в термобарокамере", "испытатель приборов в термобарокамере", в связи с несоответствием ЕКТС, переименованы на испытателей агрегатов, приборов и чувствительных элементов, в том числе истца за период его работы с 11.05.1982 г. по 27.07.1992 г.

При этом истец находился в отпусках без сохранения заработной платы с 14.01.1985 г. по 16.01.1985 г. (приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.), с 06.02.1990. по 08.02.1990 г. (приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.), ; на сборах с 06.09.1991 г. по 20.09.1991 г., на сельхозработах в 1987 г. - 24 дня, имел донорские дни в 1991 г. - 4 дня, в 1992 г. - 2 дня.

С учетом ч.3 ст.196 ГПК РФ спорными по данному делу являются периоды работы истца с 11.05.1982 г. по 13.01.1985 г., с 17.01.1985 г. по 05.02.1990 г., с 09.02.1990 г. по 05.09.1991 г., с 21.09.1991 г. по 27.07.1992 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно засчитал в специальный стаж истца по Списку N2 спорные периоды, поскольку представленные истцом документы: приказы, личная карточка формы Т-2, не подтверждают льготного характера работы истца, а работодатель отказал в выдаче истцу справки, уточняющей льготный характер его работы, на законность постановленного судом решения не влияют, поскольку выводы суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании предоставленных сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ иных доказательств, которым дана правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что в указанные спорные периоды истец, как испытатель агрегатов, приборов и чувствительных элементов, выполнял работу в камерах температуре -40 град. С и ниже, +40 град. С и выше, поименованную Списком N2.

Действительно, в письме N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. в адрес истца указано, что администрация "данные изъяты" ОАО "данные изъяты"" вынуждена отказать ему в выдаче справки, подтверждающей его право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, из этого же письма следует, что с 11.05.1982 г. по 27.07.1992 г. Ярошевич С.А. работал в контрольно-испытательном цехе N "данные изъяты", сборочном производстве N "данные изъяты"в настоящее время - сборочно-испытательный цех N "данные изъяты") испытателем агрегатов, приборов и чувствительных элементов, и был занят на работах с вредными условиями труда.

То обстоятельство, что истцу за работу с вредными условиями труда предоставлялись такие льготы как: ежегодный дополнительных оплачиваемый отпуск и оплата труда в повышенном размере только за период с 11.05.1982 г. по 31.03.1988 г., а с 01.04.1988 г. он, как и все работники КПО " "данные изъяты"", был переведен на новые условия оплаты труда по тарифной сетке с нормальными условиями труда, безусловным основанием к отказу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы не является.

Из справки-характеристики следует, что при испытании изделий в контрольно-измерительном цехе N "данные изъяты" за 1982 - 1991 г.г. использовались: камера холода КТФ-4 комнатного типа собственного изготовления, температура - 60 С°, объем 25 куб м; камера тепла Э-675 комнатного типа собственного изготовления, температура +60 С° (5 штук); термобарокамеры Nema температура - 60 С°,+60 С°.

Согласно карты аттестации рабочего места испытателя цеха N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. температура воздуха на рабочем месте составляла от +60 град. С до -60 град. С.

Выполнение такой работы истцом в указанных камерах подтверждается и Типовым технологическим процессом проведения приемо-сдаточных испытаний изделий, действовавшим в "данные изъяты" ПО " "данные изъяты"" в спорный период его работы.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 22) испытатель агрегатов, приборов и чувствительных элементов относится к числу рабочих, которые работают в термобарокамерах и климатических камерах.

Таким образом, суд правомерно не принял во внимание отказ работодателя выдать истцу справку, уточняющую характер его работы, как соответствующей Списку N2.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, а также на Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, о том, что истцом не представлены доказательства выполнения работы, предусмотренной Списком N2, в течение полного рабочего дня, правового значения для данного дела, не имеют.

Действительно, с соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, а также с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N235.

Между тем, данные Разъяснения и Правила были утверждены после введения в действие с 1 января 1992 г. Списка N2 от 1991 г. При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца с 11.05.1982 г. по 13.01.1985 г., с 17.01.1985 г. по 05.02.1990 г., с 09.02.1990 г. по 05.09.1991 г., с 21.09.1991 г. по 31.12.1991 г., как имевшие место до этой даты, от такого критерия оценки его пенсионных прав не зависят.

Принимая во внимание лицевые счета по начислению заработной платы, суд сделал правильный вывод о том, что период работы истца с 01.01.1992 г. по 27.07.1992 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку имела место работа в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда.

При таких установленных обстоятельствах, суд правомерно засчитал в специальный стаж истца, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности испытателя агрегатов, приборов и чувствительных элементов в "данные изъяты" производственном объединении " "данные изъяты" с 11.05.1982 г. по 13.01.1985 г., с 17.01.1985 г. по 05.02.1990 г., с 09.02.1990 г. по 05.09.1991 г., с 21.09.1991 г. по 27.07.1992 г., за исключением периодов нахождения на сельхозработах в 1987 г. - 24 дня, донорских дней в 1991 г. - 4 дня, в 1992 г. - 2 дня.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 10 лет.

Срок назначения страховой пенсии определен судом в соответствии со ст. 22 названного Закона с момента возникновения права - с "данные изъяты" г. правильно.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)