Определение СК по административным делам Курского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу N 33а-2103/2016

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой И.Н.,

судей Ягерь Е.А., Шуваевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившие по частной жалобе представителя ИФНС России по г.Курску по доверенности ФИО8 на определение судьи Курского районного суда Курской области от 05 мая 2016г. об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указав, что административному ответчику, ввиду неуплаты земельного налога в срок, указанный в направленных ему налоговых уведомлениях N1608248 и N2077175, то есть, до 05.11.2014г. и 01.10.2015г., было направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.01.2014г. N43, от 08.10.2015г. N43395, которые им не исполнены до настоящего времени. Просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме "данные изъяты" руб., в том числе по уплате земельного налога в размере "данные изъяты" руб. и пени в размере "данные изъяты" руб., провести судебное рассмотрение в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судьей постановленовышеуказанное определение.

В частной жалобе представителем ИФНС России по г.Курску по доверенности ФИО8 ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к необоснованности определения и неправильному применению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья, сославшись на п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ пришла к выводу, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводстве, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке и относится к подсудности мирового судьи.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.

В п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

С учетом вышеуказанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление ИФНС по г.Курску подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом, поскольку законодатель предусмотрел регламентированную КАС РФ специальную форму защиты прав в части взыскания денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС по г.Курску к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в порядке КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 17.1 "Административные дела, подсудные мировым судьям" следующего содержания: "Мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, то есть с 6 мая 2016 года.

Указанное административное исковое заявление поступило в Курский районный суд Курской области 4 мая 2016 года, т.е. до начала действия статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем оно подсудно районному суду.

С учетом изложенного, обжалуемое определение законным и обоснованным признать нельзя, а потому оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 19, пунктом 4 части 2 статьи 310, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение судьи Курского районного суда Курской области от 05 мая 2016г. отменить, направить материалы по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в тот же районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи